决策层密集调研力求稳增长，经济增速低于预期

　　国家统计局6月9日公布数据显示，5月CPI同比增长3%，是2010年7月以来的新低点，CPI环比下降0.3%；而PPI(生产者物价指数)更跌至30个月的低点，同比下跌1.4%，且为连续第三个月负增长。

　　通胀压力的回落并不能让市场松一口气，5月份的投资和消费数据增速均出现回落。今年1到5月固定资产投资增速为20.1%，为2003年以来新低；5月社会消费品零售总额增速为13.8%，为2006年8月以来新低。5月工业增加值同比涨幅虽反弹至9.6%，但并未见明显好转，仅略高于4月份的近三年低点。

　　“或许是低于心理预期的点位，因此决策层才将‘稳增长’提到了一定高度。”上述官方经济学家分析说，尽管一般人不会知道这个具体的点位是多少，但是决策者肯定预期到了中国经济增速放缓的情况。

　　谁是“稳增长”的主要动力？

　　要求匿名的官方经济学家表示，目前很多人认为，当前被审批通过的很多大型项目就是国家刺激经济增幅、“稳增长”的手段。“其实并不尽然。‘稳增长’更多是要随机应变，走一步看一步。如果经济能平稳回复，甚至根本不需要使用什么措施。”

　　但是，市场的心理并非如此。早在5月份，就有一些产业传出了“即将出台产业经济刺激政策”的传言。即便是一直被严格调控的房地产行业也出现了蠢蠢欲动的苗头。近几个月以来，扬州等城市不断制定并实施地方性的微调政策。

　　中国房地产协会一位高层人士告诉《中国经济周刊》，房地产行业能否在“稳增长”的方针中体现动力的作用，还要看各地的保障房建设的情况。“如果按照中央部署的计划来做，保障房建设所带动的投资并不亚于商品房。”

　　而另一个拉动投资的大户——汽车行业则对“稳增长”显得更加理直气壮。中国汽车工业协会6月9日发布数据称，今年前5个月，我国汽车产销实现双双增长，总体呈现企稳回升态势，销量已由前4个月的负增长转为正增长。

　　长期观察中国汽车政策的正略钧策咨询公司合伙人付志勇对《中国经济周刊》表示：“为了实现‘稳增长’的目的，汽车行业有可能发挥重大的作用。”他认为，目前油价下降，三四线城市车市潜力巨大都给汽车行业发挥作用带来了一些条件。“汽车行业的产业能够带动钢铁、化工等产业，而且不会像房地产一样出现投资泡沫。”

　　付志勇亦听到有关近期将出台新的汽车下乡、以旧换新等刺激消费政策的传言。有报道称，今年将实施的汽车下乡政策，主要是推进1.3升以下排量的微车进军农村市场。

　　上述匿名经济学家认为，稳定经济增长不能仅靠一种产业形态。“保障房建设和汽车工业一定会有较为明显的正面效果。而且，此前国家扶持的‘十二五’战略性新兴产业也是一个不可忽视的新增点。尽管这些产业都是高精尖技术，但是其带动效果不容忽视，而传统的能源行业、钢铁行业等也都是不可或缺的。”

　　一位能源领域的市场人士对《中国经济周刊》分析说：“很多人认为，钢铁和煤炭等能源能够对稳增长产生作用。但实际上，这些领域作为原材料生产环节只能是被大型机械、房地产、汽车、铁路、航空等领域带动发展。他们扩大生产，稳定经济增长，能源行业才能起到被消费的作用。”

　　祝宝良表示：“‘稳增长’要‘稳需求’。而稳需求就要从稳出口、稳消费、稳投资方面着手做起。这些都应该有所兼顾。”

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