雀巢涉嫌违规征用900亩耕地，未经任何审批手续

　  撇开国土局后的“超低价”拿地

　　对于是否违规占用耕地，陆明显得语焉不详令人生疑。

　　记者就此特别向雀巢大中华区食品与饮料部总裁苏博询问，但未得到明确答复，苏以“要到机场赶飞机”为由婉拒。

　　6月6日下午，黑龙江省双城市国土资源局局长陆明久接受了专访。采访中，陆明久十分肯定地告诉时代周报记者：雀巢至今未办理任何相关用地手续。他略显尴尬地说：“如果不是你们的到来，我和国土局甚至根本不知道雀巢上午已经举办了奠基仪式。”

　　据陆明久介绍，如若对一般农田进行土地性质变更，须首先由乡政府提出用地申请，而后由双城市主管土地的副市长签批，再转至国土局进行相关的土地变更审批手续。“到现在，雀巢也没有到我们这将手续报批。”

　　陆明久还透露了一个颇具意味的细节，就在今年初，在双城市规划修编中，很多基本农田被变为一般农田：“这是为了便于开发，基本农田是不能动的。”

　　记者了解到，雀巢方面从2011年12月起开始对培训中心用地一事与国土部门进行沟通。其北京总部也多次派遣高管前来查看。哈尔滨和双城当地相关部门也对此事相当重视，多次召开会议进行协调。但令双城国土局和陆明久没有料到的是：“雀巢后来就干脆不跟我们谈了。”

　　陆明久说：“双城雀巢总经理陆明和我的名字就相差一个字。我对他印象很深。”他也坦诚，曾与雀巢方面发生过争执。“从去年说要用地，可又一次一次地往后拖。我们对这个事情很重视。今年春节后上班第一天，就研究这事儿。今年4月中下旬，鲁书记还领着我和陆明去选址，最后还是没有落实。”而4月16日，900亩土地所涉及的79户农户已经全部签署了流转协议。这一切，陆明久都一直被蒙在鼓里。

　　他现在仍然感到不解的是，在国土部门完全缺席的情况下，为何雀巢还能得以公开地举行项目奠基仪式，改变土地性质?

　　雀巢不仅“暗度陈仓”，私自改变了土地性质，并且仅仅付出了35元/平方米的代价，其中5元/平方米归村集体所有，流转期限从2012年至2027年止，共计15年。多位接受记者采访的农民均向时代周报记者抱怨：“30元/平方米的价格，折算下来一亩才2万。现在把地租给别人种，一年都可以有500元/亩的租金。这个价格明显过低。”

　　据了解，整个培训中心将在不久后建成，包括“一个培训基地+三种形态的示范牧场”。其中培训中心占地1万平方米，主要用来收费教学。苏博接受时代周报记者采访时说：“中心在先期对奶农提供培训的时候,不会收费。随着面向全国开放，其将会为从业人员提供收费培训。”

　　但他并未透露具体的收费金额，而示范牧场则涵盖了一个有1520头牛的“奶牛小区”、有1200头牛的大型农场和8000头牛的“巨型牧场”。(记者 姚海鹰 彭岩锋)

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