四川绵竹镇长贪污巨额灾后重建款被双规

　　对于灾区重建资金的使用和监管，国家有一套严格的制度体系。国家、省市县审计部门会对灾后重建资金例行审计，对口援建的省市对交钥匙工程也有独立的审计。

　　江苏省徐州市是富新镇的对口援建市。徐州市对口援建绵竹市富新镇地震灾后恢复重建前线指挥部副总指挥苑玉彬向本报记者介绍说，徐州援建富新镇总投资4.87亿元，其中农房重建2.06亿元，工程项目2.81亿元。

　　徐州援建富新镇有交钥匙工程和交支票工程两种模式，交钥匙工程由徐州方面负责建设，建成后交付给当地，不与镇上发生资金往来；支持农民建房资金是由江苏省直接划拨给绵竹市再由绵竹往镇上划拨。

　　徐州一位不愿具名官员称，徐州方面只监管审计交钥匙工程，并不监管交支票工程。

　　然而富新镇三名官员因涉嫌收受工程商贿赂而落马显示，严格的监管体系也并非无隙可乘。

　　据李兴华介绍，村道投入资金是由乡镇申报，交通局现场核定后下批复，分两次拨款，核定后划拨50%款项，工程完工验收后再划拨剩下的50%，所有资金都是从市财政划拨到镇财政再下拨到村委会，交通局只监管资金是否到镇财政和工程是否符合验收标准，并不追踪划拨到镇的资金是否划拨到了村委会。村道建设的实施主体是镇政府，项目工程建设招标也是镇政府负责落实的。

　　据当地多位知情人士反映，由于缺乏监管，村道资金划拨到镇一级后，镇政府操控空间很大，承包村道工程商从工程款里给相关领导回扣也是行业的潜规则。

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