流浪少年被送回家遭家暴，数次出走被送回

　　他还记得，好几次自己把王冬交给王小平，并劝说这位父亲“好好管教儿子”，可王小平的反应总是很无奈。

　　“我也不可能不干活一天盯着他。”王小平说。他向刘军抱怨，就是为了孩子，自己才留在宁夏，没有到外地打工。可孩子不听自己的，实在没法管。

　　甚至有一次，当救助站把孩子送回他身边时，这位父亲激动地涨红了脸：“我不管，也管不了！他愿死愿活跟我没关系！”

　　一切似乎都要步入正轨，除了这个少年自己

　　除了与救助直接相关的机构，其他政府部门也加入了这份“送王冬回家”的工作里。甚至，一次“高规格”联席会议专为这个少年而召开。

　　2009年3月初，刘军找到银川市司法局，向领导汇报王冬的情况，希望得到司法局支持。紧接着，3月11日上午，在银川市司法局会议室，由该局副局长朱海滨主持召开了协调会，市妇联、团委、工会、民政、救助站等相关部门领导参加。

　　会议决定建立针对救助王冬的市级联席协商机制，由司法、民政和公安部门牵头，对王冬的父母做工作，督促其落实对王冬的抚养义务，同时由永宁县政府落实流出地管理责任，团市委负责对王冬进行心理疏导。此外还决定对王冬父母履行抚养进行经济援助。

　　可工作的第一步就没能成功。王小平说什么也不愿意照管自己的这个儿子。“我实在没办法，每月给他生活费买衣服，找个机构管住他也行。”他对工作人员说，

　　最后，父母双全的王冬只能被送进了银川的一家孤儿院里。

　　两个月后，救助站再次接到通知，王冬“不服管教，还影响其他孩子的正常学习生活”，希望他们能带走王冬。这时，距离王冬第一次出现在救助站，已经过去了4年多的时间。

　　“有时候我真觉得心灰意冷，不知道究竟该怎么办好。”刘军说。他坦言，各部门确实在履行自己的职责，但还是很难把这个少年的问题从根本上解决。

　　今年3月，银川启动了接送流浪孩子回家专项行动，并且成立了银川市未成年人救助保护工作领导小组，由副市长出任组长。常年反复流浪的王冬，成为专项行动的工作重点之一。

　　3月6日，刘军把王冬从救助站又一次带到了永宁县民政局，又把他当场交给了父亲王小平。

　　“你就待下来，不安置好就不答应。”刘军再三这样对王冬说。可仅过了两天，3月8日，刘军被告知，王冬又不见了。

　　没过几天，头发蓬乱、满脸污垢的王冬再一次走进救助站。

　　4月18日，银川市综治办向永宁县综治办下发了上文提及的那份《关于做好流浪少年王冬教育管理工作的建议》。4月26日，银川市流浪乞讨人员救助与管理工作协调领导小组办公室向望洪镇人民政府发出《告知函》，要求该镇妥善安置王冬，加强对其家庭及监护人王小平履行监护责任的指导监督与帮扶，防止其再次外出流浪乞讨，切实做好流浪未成年人的源头预防治理及救助保护工作。

　　以前，刘军曾以救助站的名义向流出地政府发过《告知函》，但“效果甚微”。刘军想着，这次有了市综治办和协调领导小组对永宁县综治办和望洪镇政府的专门发文，王冬反复流浪的问题有望解决。

　　4月26日当天，刘军带着王冬，同时带着综治办的文件和《告知函》来到望洪镇。在交接现场，镇政府、东玉村、派出所和救助站一同签署了解决王冬流浪问题的协议。

　　镇政府给王小平家送去两袋面，并准备给王冬办身份证，帮助解决其享受低保的问题。低保每月有275元，王冬可以维持基本生活，安定下来。永宁县民政局也开始协调银川一所职业学校，想让王冬“学个技术”，将来自己养活自己。

　　一切似乎都要步入正轨——除了王冬自己。

　　两周前，当望洪镇的工作人员想给王冬办理低保时，他们突然发现，这个15岁的少年又一次偷偷溜走了。

　　“镇上没办法安置，仅有的敬老院也撤到了县里。”望洪镇民政干事朱学理说。他承认，镇政府安置流浪未成年人确实存在困难，“如果家里人没办法，孩子就彻底没人管了。”

　　政府各部门5年的努力，没能把这个少年“送回家”。直到今天，王冬依然在流浪，没有人知道他在哪里。

　　（应采访对象要求，王冬、王小平系化名）

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