能源局人士称民企有望获准进口原油，放开细则已草拟

　　这也得到了业内人士的证实。“国资委正研究部分能源领域允许民资进入的细则。”5月30日，发改委投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚接受本报记者专访时表示，他还向记者透露，从45个部门已落实的分工来看，下一步最有可能的是工信部研究出台放宽电信和部分制造业领域。

　　事实上，打破垄断又岂非难事。

　　国务院于2010年5月13日发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)，但规定颁布近两年来，由于一直没有实施细则，实际上对民间投资准入存在着无形的限制并导致其难以进入，民间投资并未突破层层“弹簧门”、“玻璃门”，在一些重要领域进展甚微。

　　今年的政府工作报告明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。随后，国家发改委主任张平表示，国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台“新36条”具体的实施细则。

　　在稳增长的重要关头，“出台民间投资实施细则，对扩大内需有直接推动。”国家发改委人士说。而随着“上半年”时限的临近，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委相继出台“新36条”实施细则，为稳增长加码。

　　“更多的部委出台条文细则是个好现象，可喜可贺，有些条款也放宽了很多，但问题是，有些部门是真欢迎民资还是假欢迎?各部门是真心想这么干，还是迫于上面的压力，或者是稳增长的权宜之计?还要看以后实施的效果。”张汉亚称。(记者 陈岩鹏)

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