中国品牌总网讯:“如果按一户三人四亩在册土地计算,一共可以获得47400元,对于那些只能依靠种地养活全家的村民而言,这就是未来15年的全部收入。”
2010年7月底的一个晚上,暴雨倾盆,汹涌的泥石流从果松山上席卷而下,沿着狭长河道冲向吉林省白山市抚松县东岗镇果松村。对紧邻河道居住的果松村村民而言,这是惊心动魄的一晚,泥石流与他们的房屋擦肩而过,险些冲毁这些脆弱的民宅。
这样危急的情形在果松村历史上并不多见。造成险情的原因,一方面是天灾——资料记载,那场暴雨是自1995 年以来对当地影响范围最广的一次降水,但另一方面则是人为。
“由于万达公司修的滑雪场造成下雨天水流集中、泥石流一起下的实际情况,大雨天和下大暴雨的时候,直接威胁我村河边的十几户村民的生命和财产安全。”这段话被记录在果松村2010年第七届村委会主任的述职报告里。
这个名叫王寿平的村委会主任在报告中多次提到“万达”——对果松村乃至抚松县而言,这是一个难以绕过的名字,这家中国最大的商业地产公司正在当地开发一个占地18.34平方公里、投资230亿元的旅游地产项目——长白山国际旅游度假区。
由于度假区滑雪场的建设,原本由森林覆盖的果松山经砍伐、修建出43条滑雪道,裸露后的地表土层在雨水的冲刷下变得不再那么坚固,成为2010年7月那场泥石流的源头。
失去耕地导致生活方式改变
占地18.34平方公里的长白山国际旅游度假区,面积相当于2500个足球场大小。度假区规划为南区和北区两部分,之间相隔7公里,其中南区占地面积13.34平方公里,又称为“长白山体育休闲度假区”,如今正被开发成滑雪场、旅游小镇、星级酒店群、高尔夫球场以及别墅。
果松村就在南区旁边。但近在咫尺的度假项目除了在地理上的亲近,与村民的生活并没有更多交集。对于住在河道旁的十几户村民而言,项目的建设带给他们的是对泥石流冲毁房屋的担忧。对于更多世代生活在这里的村民而言,面临的则可能是失去耕地、被迫改变生活方式。
“春天为了配合万达公司在我们村附近建设滑雪场征用土地这一主要工作,我们村委会召开了村委会。村长代表会、村长大会,多次解决了针对征用工作出现的一系列问题和难题。”这段话也被记录在了2010年果松村村委会主任述职报告中。
由于长白山国际旅游度假区南区所在的位置原本是大片的林地和果松村村民的耕地,因征地而起的矛盾,至今仍在果松村持续上演。
今年初,果松村村部门口张贴了新一批征地名单。51名村民共计196.37亩土地将被征收,而失地所能得到的补偿并不能让村民满意。
给予失地土地农民的补偿标准是这样的:对于拥有土地证的在册耕地,按每亩790元乘以15,即每亩补偿11850元。790元是一亩耕地一年的评估产值,15代表土地证上所余年限。若村民实际耕种的土地超出在册面积,超出不足1倍的部分,仍按每亩11850元补偿,超出在册面积1倍以上的部分,则按每亩5925元补偿。196.37亩土地的最终补偿总额为216.8万元。