民企破冰：首获页岩气勘探“门票”

　  打破国企垄断地位

　　国金证券石化研究员刘波告诉记者，按照现行规定和管理体制，油气矿业权主要授予中石油、中石化、中海油等石油企业和国企。投资主体的单一化，制约了资源开发的市场竞争。

　　美国是页岩气开采大国，有8000余家油气公司，85%的页岩气由中小公司生产。刘波说，在高成本、低回报的压力下，中小型独立油气开发商的技术革新行动更为快捷，而大公司可以在长期性和财政稳定性上给予更多保证，因此美国出现了中小公司取得技术和产业突破，大公司则通过对中小公司进行收购和兼并参与市场的现象。这种有序的竞争机制在美国页岩气勘探开发中具有显著的效果。

　　由于页岩气是一种天然气，大部分矿区与常规天然气的矿区是重叠的。业内专家认为，民营企业一旦介入页岩气开发，建设新矿区，与中石油、中石化等国企已建设起来的老矿区必然发生矛盾，协调解决矛盾势必要开放技术服务市场、下游销售市场，全面开放页岩气市场。

　　国土部有关人士告诉记者，在现有的油气矿业权区域内，鼓励让拥有该区块的企业先行进行勘察开发，但是如果该企业由于某些原因退出开采或者在‘十二五’期间内开采成果不利，那么要依法将这部分区域当成空白区进行招标，让有能力又符合资质的企业进行开采。

　　据了解，页岩气探矿权第二轮招标中，国家将对获得探矿权的企业实行合同管理原则，获得区块后企业须每年按合同规定的资金和工作量进行投入，否则将逐年缩减区块，甚至在最后一年无偿收回。若区块确无页岩气资源，国家将有一定补偿。

　　页岩气渐成争夺焦点

　　目前，页岩气吸引了越来越多企业的关注，其中不乏传统的国有油气勘探企业和一些发电企业，其中中石油的进度相对较快，其在川南、滇北地区优选了威远、长宁、昭通和富顺-永川4个有利区块，其中4口直井获得工业气流。

　　同时，壳牌有限公司也于3月20日发布的公告中表示，已经与中国石油集团签署中国首个页岩气产品分成协议，将与中石油共同勘探、开发及生产富顺-永川区块3500平方公里内的页岩气。

　　而中石化在首次页岩气探矿权招标中中标后，目前已经在黔东、皖南、川东北完钻5口评价井，其中2口获得工业气流，元坝气田的5口井已经发现页岩气流。

　　中海油尚处于勘探开发前期，去年12月才获得陆上首个石油页岩气勘探项目——安徽芜湖下扬子西部区块页岩气勘察项目，区块面积逾4800平方公里。

　　根据国内几大石油公司数据资料，截至今年4月底，我国一共完钻63口页岩气(油)井，其中石油公司61口，国土资源部2口，且已有30口页岩气井获得工业气流。

　　除了以上常规的天然气企业之外，华能集团、华电集团以及宏华集团等电力企业也分别与重庆、湖南和四川等地的政府和企业签署了相关页岩气开采协议。(记者 喻春来)

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