而同样的现象也出现在去年成品油调价时期。在2月和4月成品油价格上调后,国内物流企业相继调价,日化用品也有一轮涨价潮。虽然涨价潮背后有原材料价格上涨、人工成本增加等多种因素,但油价上调成为了企业调价时宣称的重要理由之一。
北京工商大学经济学院贸易经济系主任洪涛说,成品油调价后通常会引起一系列价格的变动,但是往往是涨价以后相关产品会迅速提价,降价以后却反应迟缓。这种“跟涨不跟跌”、“涨多降少”的现象很不正常。
成品油定价机制仍有改进空间
成品油此番降价,虽让不少老百姓感到高兴,但也有人对于新的成品油定价机制未能推出感到遗憾。专家认为,如何使国内油价变化真实反应成本变动,而又不过分冲击百姓生活和企业生产成为当前亟待解决的问题。此外,成品油相关下游企业应加强自律,避免盲目涨价赚“黑心钱”。
中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为,自2009年成品油定价机制改革以来,国内油价已与国际接轨,基本解决了炼油企业高油价进低油价出的问题,推动了炼油行业稳定发展,但还可以更加灵活。
他认为,应改进单纯按照国际油价确定国内油价的办法,将国内石油生产成本价统一考虑进去,按国际油价与国内石油生产成本价的综合价格,确定国内原油和成品油价格。这既可避免国内原油搭车国际原油涨价,也可避免国内原油与国际原油一样成为推动国内物价上涨的重要因素。同时,改进对石油企业实际财务成本的核算监督办法,推动石油企业提高国际油价消化能力,严格控制石油企业借国际油价上涨之机夸大国内石油上中下游各个环节其它方面的成本水平,避免将国际油价涨价因素完全甚至“加成”转嫁到国内,推高国内物价水平。
因此,他建议将国际“三地”22天平均价格涨跌4%作为国内油价调价窗口,改为按每月实际进口油价的平均价格涨跌3%作为国内油价调价窗口。国际油价波动超过一定幅度,可每月一调,否则不调。这样做既可避免我国实际进口油价与国际石油价格的偏差带来的矛盾,也可让社会对油价调整有更加明确、可见的预期。
中国石化(7.04,-0.08,-1.12%)集团经济技术研究院研究员舒朝霞则建议缩短调价周期,使国内油价与国际油价进一步接轨,从而减少投机囤油机会。此外,当油价过高时,可以下调相关税费,以减少民众负担。目前我国加在成品油上面的税费价格相对德国等一些国家高出不少,因此要减少油价上涨可能带来的通胀压力,可以适当减税。
对于企业跟风涨价,洪涛说,尽管价格刚性问题是客观存在的,企业价格变化不能过于频繁,但起码应该做到上下波动,而不是一味的单边向上浮动。企业要赚“良心钱”,不要赚“黑心钱”。当成本降低到一定程度时,应该要在价格上有所反应。
洪涛说,有关部门要加大对搭车涨价、跟风涨价等行为的打击力度。同时,及时公布市场信息,加强引导,提高信息的透明度,使一些所谓的涨价理由不攻自破,控制因为成品油价格上调引起的盲目涨价行为。
组文报道:
油价下调对CPI影响有限
这次加满油防备过些日子再涨价