模拟市场核算，实行成本否决

    ——邯郸钢铁集团 

　　八十年代末，由于国家宏观经济的影响，国民经济进行治理整顿，压缩基本建设，钢材市场疲软，售价一跌再跌，使邯钢这个全省知名的利税大户，199O年竟连续5个月出现亏损。在严峻的形势面前，他们没有“等、靠、要”，而是大胆冲破计划经济体制的束缚，主动走向市场，在企业内部建立起“模拟市场核算，实行成本否决”经营机制，即用模拟的办法，把市场机制引入企业内部管理，在保持现代工业企业专业化、科学分工协作、高度集中统一管理（即企业内部统一计划，统一采购，统一销售，银行只设一个帐号，二级厂不独立对外，不具备法人资格）优势的前提下，抓住成本这个关键，依据客观价值规律，用“倒推”的办法，即从产品在市场上被消费者接受的价格开始，从后向前，通过和先进对比挖掘潜力，测算出逐道工序的目标成本，然后层层分解落实，直到每一个职工。通过成本这个市场信息的传递，把市场价格信息内伸化，把市场对企业的压力变成对内部各个环节和每个职工的压力，促使他们按市场导向决定厂内生产的资源配置，使职工直接感受到市场经济的潮涨潮落，从而增强市场观念，关心市场，主动参与市场竞争。

　　这个机制的核心是企业真正把提高经济效益放在第一位，通过成本指标的层层分解，将国有资产的管理、使用落实到每一个职工身上，让广大职工人人有家可当，有财可理，有责可负，有利可得，贡献大的可以先富起来。这一机制可概括为8个字：市场、倒推、否决、全员。市场——企业主动走向市场，将内部成本核算的原料、能源、备品备件、半成品等的价格一律改为市场价，生产出的产品也以当时市场能接受的价格为依据，以产品成本降低多少作为衡量各生产单位生产经营成果的标准。倒推一一对长期计划经济体制下从前到后逐道工序核定成本的顺序结转法，改为倒推法，按照“亏损产品不亏损，盈利产品多盈利”的原则，从产品在市场上被承认能接受的价格开始，逐个工序，从后往前，直到原材料采购，通过与先进单位对比，找出差距，挖掘潜力，重新核定其目标成本。否决——将目标成本指标列入二级厂（单位）承包，按月考核，完不成成本指标，百分之百否决全部奖金。全员——上至厂长下至每一位职工都得承担成本或费用指标，形成全员全过程的成本管理。公司将1000多个综合指标分解到二级厂和处室，然后他们再细化成10万个小指标，层层分解落实到每一个职工。让职工参与市场竞争，不是让每个人都去买卖，而是以完成分解给自己市场机制下的目标成本为依据。

　　近年来他们不断深化和完善这一机制。

　　一是将模拟市场核算机制由主要生产厂拓宽到辅助厂、生活后勤等所有单位。

　　二是将模拟市场核算机制由生产领域引入到基建工程管理。他们精确计算投人产出，使投入的资源、奖金得到充分利用。

　　三是在加强企业管理、挖掘现有装备潜力的同时，以提高经济效益、降低成本为主线，进行技术创新，在生产各个环节推进技术进步。

　　四是改革分配制度，建立“按效分配”激励机制。在保证职工基本收入的前提下，拉开奖金分配差距，将奖金占工资总额的比例调整到4O％－5O％。

　　五是在全公司开展‘邯钢学全国，指标上台阶、创一流”活动，努力克服指标到顶、潜力挖尽的畏难情绪，找差距、挖潜力，使邯钢7O％的指标进人冶金行业前3名。

　　六是把提高产品实物质量作为企业求生存、求发展的重要措施来抓。

　　八年来，通过推行和不断完善市场核算机制，取得了显著的经济效益和社会效益。从1990年到1998年，邯钢钢产量由11O万吨增加到344万吨，实现销售收入由10.2亿元提高到80.1 亿元（含税），实现利税由2.1亿元增加到10亿元，其中利润由100万元增加到7亿元，走出了一条主要靠内涵挖潜、内部积累，实现国有资产迅速增值的良险发展道路。

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