人大代表透露卫生部去年调研上调医生手术费

　　■以药养医

　　>>现状

　　93%要靠医院自己挣

　　目前全国的各级公立医院承担了90%以上的医疗救助。王天佑认为，以药养医是造成看病难、看病贵的原因之一。

　　王天佑介绍，改革开放初期，公立医院进入市场运行。由于单靠政府投入无法维持医院的运行，所以当时政府只好以15%的药物差价来补偿医院，这样就形成了多年以来的以药养医的补偿机制。

　　王天佑说，这个机制在初期还是比较好的，否则公立医院无法运行。但是以药养医的机制存在很大的缺陷，必然带来副作用。医院为了提高收入，药品越用越多，越用越贵，逐渐就出现了开大方、过度医疗。医务人员还要用很大的精力进行经济核算，算不好就发不出奖金，或者是欠债，因此导致医院越来越重视经济效益，忽视社会效益，有点偏离了公立医院应该体现公益性的轨道，甚至助长了某些行业不正之风的滋长。

　　王天佑列举数字称，2004-2005年，全国政协组织了一次对公立医院补偿机制的全国性调查，当时得出的结果是国家投入的资金只占收入的7%，93%要靠医院自己挣，其中药物差价占50%以上。

　　>>建议

　　政府负责筹资核算工作

　　王天佑建议，政府成立专门机构来负责集资、融资和投入，对各级公立医院的医疗资源、固定资产进行核算、综合评估，并且对运转的预算也进行核算，来确立每年投入这个医院的资金数额。

　　全国政协最近提出来一个“211”工程的提案，即建立2000个县医院、1000个城市大医院，还有100个特大中心医院，成立医资委来管理这些医院。“目前国家的财力不一定能够达到，但可以建一个专门负责筹集资金、进行核算的机构，把以药养医的15%的钱去掉，药是多少钱就多少钱。”本报记者 文静

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