原材料价格玩“过山车”倒逼制造业“新陈代谢

　　服务型政府该做些什么?

　　在刚刚结束的广东民企招商大会上，知名民营企业家坐在主席台上，地市领导反而只能坐在台下。把企业家当做“座上宾”的安排被认为是广东“重商”“亲商”的表现。

　　除了“亲商”态度之外，还需要做很多细致的工作“重商”、“亲商”需要更加完善的政策和法律法规体系。为此，广东省政府今年年中出台了《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见》，也就是坊间所说的“59号文”。

　　可是，企业更需要来点实在的。生产成本不断增长，减负成为一大诉求。对不符合规定和实际的涉企行政事业性和经营服务性收费能否进行全面治理和规范?各级惠企政策措施是否能够落实到位?各种违规涉企收费行为是否能够被及时查处?

　　追求建立政策的长效保障机制固然重要，但在政策的实施中，政府也更需要重视市场配置资源的作用，用市场的办法办市场的事。

　　俗话说，“救急不救穷”。帮助优质企业渡过难关，另一个很好的办法就是政府担保。金融危机时期，香港特区政府投入最大的一笔开支是1000亿港元的企业贷款担保。事后公布数据看，这1000亿的坏账率不到1%。

　　目前可以肯定的是，下半年国家继续把稳定物价作为宏观调控的首要任务，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，这就会在具体调控措施上，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。地方政府如何与企业一起共同面对新的挑战，正在考验着珠三角的官员们。

　　进入6月份以来，浙江、广东等地越来越多的企业“叫苦连天”，苦叹生存困难、生意难做，甚至有媒体在稿件标题里打出了金融海啸时期用过的字眼“倒闭潮”。与此同时，一种共识认为，本轮企业困境主要起源于多种成本增长的叠加效应。记者近日在走访珠三角生产企业时却发现，在融资难、融资成本过高的表征之下，让企业最最“头大”是原材料成本的波动，这种波动被企业家戏称为“过山车”式的上涨。

　　原材料价格波动对企业影响最大

　　广东省服装服饰行业协会7月中下旬对广东全行业作了一项调查问卷。出人意料的是，服务企业认为，“用工成本增加”和“原材料价格波动”对企业生产经营的影响，远大于“银行贷款难”或是“人民币升值”。

　　“过山车式的波动对企业影响很大。”广东省服装服饰行业协会会长刘岳屏告诉记者，今年以来，服装的原料上涨了20%，更为要命的是，从去年5月份到今年2月份国内棉价从每吨1.7万元升到3.5万元，到了7月份又回落到2.4万元，波动十分大。

　　“企业接单反而亏本，有些企业干脆不敢接单，今年服装工厂开工率为71%，出口企业开工率仅为63%。”刘岳屏告诉记者，服装业正处于优胜劣汰关键时期，多数企业持观望心态。

　　广东是全国最大的服装生产省份，服装业也是广东主要产业之一。受到成本波动等因素影响，今年上半年，广东服装业的增幅已经出现了放缓现象。

　　“目前玩具行业确实有一些困难，但并不像外界所传的那样严重。”中国玩具协会副会长、东莞市外商投资企业协会常平分会会长梁钟铭接受南方日报采访时说，玩具行业目前面临的困难是无数外资中小企业面临的共同困难：原材料上涨、人力成本上涨、银行信贷缩紧以及人民币汇率上升。

　　而在所有的困难中，梁钟铭将原材料上涨排在了首位。根据他的统计，今年上半年玩具行业的原材料成本上升了25%。上涨来自两方面，一是国内原材料供应价格的上涨，二是欧美等国对玩具生产标准的提高，这使得很多企业不得不更换新的设备以提高生产品质。

　　广东省经济和信息化委员会前不久对广东1000家直通车服务重点企业进行一项问卷调查发现，有36%的企业反映原材料平均购进价格环比上升，对劳动密集型企业，尤其是中小企业影响较大。

　　根据这项调查，我省有80%的中小企业表示综合生产成本同比上升，其中19%的企业反映涨幅超过20%。

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