开弓没有回头箭，迎接股改的攻坚时代

　　开弓没有回头箭！

　　今日亮相的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，给这句警世名言作出最好注解。

　　在过去的大约一百天时间里，按照国务院关于“积极稳妥解决股权分置问题”的要求，股权分置改革试点工作已经顺利完成。在试点的过程中，改革的操作原则和基本做法经受住了实践的考验，得到了市场的高度认同，改革的政策预期和市场预期已经逐渐趋于稳定。转入积极稳妥推进股权分置改革的基础和条件已经基本具备。

　　随着改革试点的推进，人们已经越来越清楚地意识到，股权分置改革是一项完善市场基础制度和运行机制的改革，其意义不仅在于解决历史问题，更在于为资本市场其他各项改革和制度创新创造条件，是全面落实《若干意见》的重要举措。以股权分置改革为契机，将可以配套推进各项基础性制度建设、完善市场体系和促进证券产品创新，形成资本市场良性循环、健康发展的新局面。

　　在广泛共识的基础上，有关各方正在不断加强协调配合，共同积极稳妥的推进此项历史性的改革。试点的经验之一是，股权分置改革要坚持统一组织。中国证监会将制定出具体的管理办法，以规范股权分置改革工作，保障投资者特别是公众投资者的合法权益；国务院有关部门也正在进一步加强协调配合，按照有利于推进股权分置改革的原则，完善促进资本市场稳定发展的相关政策，调整和完善国资管理、企业考核、会计核算、信贷政策、外商投资等方面的规定，使股权分置改革相关政策衔接配套；地方政府也在不断加强对本地区上市公司股权分置改革的组织领导工作，把股权分置改革与优化上市公司结构、促进区域经济发展和维护社会稳定结合起来，统筹安排适合当地情况的改革工作。

　　推进股权分置改革的指导思想也已明确。即坚持股权分置改革与维护市场稳定发展相结合的总体原则，进一步明确改革预期，改进和加强协调指导，调动多种积极因素，抓紧落实《若干意见》提出的各项任务，制定、修改和完善相关法规和政策措施，加强市场基础性建设，完善改革和发展的市场环境，实现资本市场发展的重要转折，使市场进入良性发展的轨道。

　　股权分置改革的操作原则和基本做法也已得到市场的广泛认同。按照统一组织、分散决策的原则，上市公司A股市场各类股东之间充分协商，能够有效达成共识，平衡股东之间的利益，并构筑出股东的共同利益基础。在“尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”总体要求下，有关部门正致力于营造有利于积极稳妥解决股权分置问题的市场机制和政策环境，这也将有助于妥善处理存在特殊情况的上市公司股权分置改革问题，使股权分置改革得以全面推进。

　　攻坚时代已经到来，让我们共同见证这一历史时刻！

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