旅游成为区域经济火车头
我国正进入大众化旅游的新阶段,“十二五”期间,全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右,旅游业就业占全社会就业总量的10%以上。
东北地区旅游业正在进入快速发展阶段。东北地区等老工业基地振兴战略实施以来,东北旅游总收入增长速度连续5年超过全国平均水平,2008年辽吉黑三省实现旅游总收入2755.3亿元,入境旅游人数504.6万人,旅游外汇收入达到26.1亿美元,较2004年分别增长174%、136%、160%。旅游资源进入深度开发阶段,冰雪旅游、边境旅游、草原和森林生态旅游品牌知名度不断提高,红色旅游、工农业等专项旅游快速发展。旅游业发展对东北地区老工业基地优化经济结构、促进就业、扩大开放等也发挥了重要作用。
东北地区旅游业整体水平亟待提高。东北旅游经济总量偏小,产业带动作用不强,资源优势发挥不充分,旅游品牌效应不明显,公共服务体系不健全,基础设施不完备,商业服务质量水平不高,经营管理比较粗放,区域旅游合作不密切,体制机制创新不够。对这些问题,必须通过规划加以引导,采取有力措施加以解决。
联盟促区域旅游一体化
根据预测,到2015年,东北地区旅游业要实现旅游经济持续快速发展目标,实现旅游总收入、旅游总人数比2008年翻一番以上,旅游业增加值占地区生产总值的比重进一步提高。同时,要实现旅游产品体系进一步优化,使得旅游空间发展格局更加协调。
体制机制创新取得突破性进展也被作为政策性目标提出,根据这个目标,东北三省旅游业发展机制不断完善,市场化、国际化水平显著提高。区域旅游合作进一步加强,东北无障碍旅游区基本形成。
而6月30日成立的东北地区旅游业发展联盟被看作是合作机制的一个创新。根据联盟协议,东北三省今后将积极推进区域精品旅游产品开发,共同打造“东北旅游联盟”旅游品牌,提高区域旅游品牌的知名度和核心竞争力;整合三省旅游资源,研究开发适合东北地区共同发展的旅游线路和旅游项目,提升区域旅游形象;定期召开联席会议,商讨区域旅游发展大计。
今年下半年,东北地区旅游业发展联盟将推出东北旅游一卡通。届时,三省群众持东北旅游一卡通在三省旅游时,在吃、住、行、游、娱、购等消费中能实现三省通用,且都能享受一定的价格优惠,对实现大东北无障碍旅游区具有积极作用