国企八年获补贴逾6万亿元

　　同时2009年上市央企高管团队平均年薪31.3万，比民营企业高管高61%，较地方国企高管高出37.3%。赵农判断，那些所谓的利润本来应该交到老百姓手中的土地的租金、资源的租金，这些东西被企业的高管、企业的员工福利等花掉了，本身就不是利润，在吃成本。“这也能够解释为什么这些国有企业赚那么多利润，还需要国家不断注入资本的道理所在，因为再吃下来资本金就吃没了。”

　　中国社会科学院教授王晓晔感觉上述结论有很大的启发意义。因为，国企的现在老总、企业职工收入那么高，如果不是出于企业的竞争力，而是出于国家的补贴，以及银行低息贷款和各种各样优惠政策，“（这说明）我们国内对于民营企业和国有企业的竞争环境不公平。”

　　政协委员拟建议其退出竞争性行业

　　全国政协委员，清华大学教授蔡继明对于上述报告的结论感到震惊。

　　他认为，按照常理，国有企业就应该代表国家、全民利益，本从事的行业应该是关系国计民生的行业，但事实上，包括土地、矿产资源，由于过去是按照实物量征收税费的办法， 这使得在矿产资源价格上升较快时，国家获得的利润越来越少，而开发商获得的越来越多。

　　“矿产资源自身的价值没有作为国有资源实现，（国有企业）他们实际上是把应该作为成本的转移变成了利润。”蔡继明说。

　　他近期准备了在两会期间拿出国有企业退出竞争性领域的提案。不过他感到难度太大，因为他感觉如何规范国有企业的行业投资是个问题。比如80-90%的国有企业进入了房地产行业，造成了地王频现。中国社科院刘小玄指出，土地垄断使得生产量不能够满足社会需求量，缺口可以达到四分之一，“如果有这个缺口的存在，他就会造成公共福利的损失，公共需求得不到满足，老百姓公共福利就是损失，最明显是房子问题，为什么那么多需求得不到满足，就是垄断土地造成的。”她说。

　　蔡继明认为，目前中国存在一个现象，即买最贵的汽车，加最贵的油，缴纳最贵的过路费,用最贵的电话费。但是国有企业本来应该退出一些竞争性行业，进入那些所谓的关系国计民生的，国民经济支柱的，关系国家安全的那些领域。“（但是）什么叫关系国计民生？”蔡继明感到困惑，因为像餐饮、食品、农业这些关系国计民生的行业，都是民营和农民个人在做。

　　上述《国有企业的性质表现与改革》报告建议，国有企业不仅仅是退出竞争性领域的行业，所有以营利为目的的行业，都应该退出。一些所谓的战略性行业，就是国有企业需要控制，这个看法未必正确。

　　因为即使是在美国，石油也没有一家国有企业，军工企业也是私营的。“军工和石油都可以营利，这都可以放开，至于像煤炭、钢铁等领域更是需要放开，山西出现民营小煤矿被国有企业兼并，山东的民营盈利的钢铁企业被亏损的国有企业收购，这都有问题。而像公交等领域，本身不以赚钱为目的，这可以让给国有企业。”赵农说。

　　上述报告指出，过去多年来，在一些行业存在国进民退的现象，比如从资金的角度来看，电力蒸汽热水生产供应业的国有比重从2005年的85.8%上升到2008年的88.2%。从工业总产值的角度来看，电力蒸汽热水生产供应业的国有比重从2005年的89.3%上升到2008年的91.7%。石油和天然气开采业的国有比重从2005年的90.5%上升到2006年的98.9%。

　　为此，报告建议：下一步应该收缩国有企业的经营范围，对国有资产进行必要的整合。放开石油石化、电信、煤炭、民航、航运等大行业。  

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