江苏工业污染严重将整体搬迁

　　化工厂“围村”

　　空气、水污染严重

　　冬日的寒风在田间小道上飘过，卷起一阵阵灰尘。南新村村民单振华站在家门口，一脸惆怅。用手掩口的他愁眉紧锁，和过去的每一天一样，他不得不面对空气中飘散的那种刺鼻的气味。

　　刺鼻的气味来自南新村周围的化工企业。已过天命之年的单振华，和南新村的其他村民一样，多年来不得不面对村庄被化工企业“围困”的局面。单振华所在的南新村一组，有41户村民。他们居住的地方，形状像一个三角形，在村民们惯常的称呼中，这里被叫做“三角尖”。周围与之比邻的有造纸厂、农药厂等一些高污染企业。

　　单振华介绍，他们原先是大丰通商公社的村民。1979年6月30日，大丰县革委会作出批复，将王港南老堤外一块三角尖草地划归通商公社。1982年，为缓和人多田少的矛盾，通商公社管委会决定加速三角尖改良土壤，培肥土地。按照当时的决定，由内地自愿要求迁移的部分农户进入三角尖，垦荒种地，重建家园。

　　回忆起当时的场景，村民韩叶强年届古稀的母亲不禁流下了眼泪。她说，28年前她第一次来到这个不毛之地的时候，感觉到很心酸，“那时，脚下的这些地都是盐碱地，庄稼产量非常低，辛辛苦苦种一季庄稼下来，产量不及此前在通商公社时的一半。”

　　28 年过去，三角尖地带发生了很大变化。单振华说，现在三角尖内他们已经培肥的土地有440多亩，南新村一组的村民有41户，人口120多人。但在此过程中，特别是近些年来，周围的化工企业也越来越密集。村民们所在地的行政归属也经历多次转变，由于区划调整，该村先后隶属于王港乡、裕华镇。现在最新的情况是，他们隶属大丰港经济区。

　　村民们在这里繁衍生息，企业也在邻近的地方扎根生产。单振华记不起村庄边上这些企业入驻的具体时间，“这些化工企业大概是2003年以后进入的。”

　　“气味实在刺鼻，人在室内时门窗必须紧闭。”调查期间，快报记者在单振华家呆的几个小时内，刺鼻的恶臭气味让人难以忍受，同去的当地出租车司机也称，感觉“恶心，头晕目眩”。

　　单振华告诉快报记者，自大丰港经济区海洋化工园区规划以来，先后入驻的这些化工企业给大丰经济确实带来了增长。但是近年来，周边方圆10几里的地方普遍受到了污染。特别是身处化工园区腹地的南新村一组的村民，空气、水质等污染严重。庄稼出现了减产的状况；树木嫩叶边缘枯焦，嫩心枯死，形成无头状；鱼塘内鱼儿突然出现死亡；哮喘发病的儿童在增多……

　　农作物受损

　　调查确认污染所致

　　单振华是原南新村一组的生产队长。他说，“在2008年油菜开花即将结荚的时候，我看到在家门口种的油菜花有明显的药伤。”与此同时，韩叶强等6户村民家的油菜也有类似症状。当时单振华拍摄的照片显示，油菜叶子枯焦，如同喷洒过除草剂一样。“掐开油菜的荚子，里面基本上没有什么籽。”单振华说。

　　于是，由单振华牵头，一共7户村民找到了大丰市环保部门。但市环保局工作人员告诉他们，“你们找我们没用，要找农业局！”随后，他们又像皮球一样由农业局被“踢”回到了环保局。这一次，环保局回应他们称，“你们这个事情一定要农业局出具证明，证明油菜出现问题不是你们村民自己施药而是周围环境造成的。”

　　单振华他们又来到了农业局。“农业局这次推不掉了，但要我们自行支付高额的检测费。”单振华说他们当时没有钱，只好去大丰市信访局，信访局让他们去找裕华镇政府，裕华镇政府告诉他们，“你们的户口还在通商(现归属南阳镇)，得找户口所在地政府。”在南阳镇政府，对方的答复更为干脆，“你们早已经属于裕华镇，问题得由他们解决。”

　　都说和自己无关，但油菜出现问题却是不争的事实。尽管渠道并不畅通，村民们还是继续向上反映问题。功夫不负有心人，此后在市环保局、农业局、裕华镇三方出面处理之下，有关部门终于认定，村民们油菜受灾系周围的企业排放的废气所导致。

　　2008 年4月30日，大丰市裕华镇农业技术推广服务中心出具的一份关于“韩叶强等7户油菜受药害的鉴定说明”称，经过查看，7户约30亩油菜不同程度受到药害，严重的基本上没有收成，约有10亩田左右。其症状：油菜中上部出现明显药害，荚果停止生长，严重的出现枯萎，同时受害的还有大叶杨树。叶片边缘出现枯焦，有药害症状。像是喷施过除草剂一样。事实上农户没有用过农药，大面积上看阔叶类植物受害严重，禾本科植物受害较轻。油菜大面积上看，越靠近丰山农药厂厂区药害越严重。初步鉴定结果为，是丰山农药厂在生产农药过程中，产生的农药有害气体使油菜产生药害。

　　让单振华更为忧心的是，当年5月份，他家种的大麦也出现了空粒瘪粒的情况。“那一年，我们家20亩麦田一共就收了三四千斤。”

　　有了上一次的“维权经验”，这一次，单振华首先将情况向村里和镇里做了反映，随后找到了大丰市农业部门。2008年5月25日，大丰市种植业生产事故技术鉴定工作办公室对单振华反映的大麦出现空粒瘪粒的情况作出调查结论。结论说：由于麦子在抽穗期附近农药厂在生产除草剂时产生的有害气体的伤害是造成麦子出现空瘪粒、杨树和银杏嫩心出现枯焦的主要原因。

　　2008年12月13日，大丰市种鉴办对裕华镇南新村农作物受损情况作出调查评估意见。意见说，裕华镇南新村一组位于大丰市港区化工园区西北角，东南与丰山集团海洋化工园区相望，北与金羚纸业相邻，西与大中农场相接。呈长三角形，该区域总面积 443.80亩。据该区域农户反映，附近的化工园区排放的废气对该区域农作物生长造成了一定的损害，要求进行评估，对生产造成的损失给予补偿。专家组认为，裕华镇南新村一组田间作物生长异常与化工园区排出的废气有不可排除的因果关系，具体受害时间无法科学界定。经评估，损失金额为58505.5元。

　　调查报告建议南新村按田间实际受损情况确定补偿方案。而且该区域紧邻大丰港区化工园区，废气排放造成的农民投诉事件近三年都有发生，建议港区对该区域统一规划，集中流转，妥善安置村民，种植耐污染树种作为与周边农田的隔离带或作为他用，避免不必要的纠纷。

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