泉州纺织服装迈向“碳税时代”

    国内若开征碳税，纺织服装行业将首当其冲。

    核心提示：

    曾被业界认为尚遥不可及的碳税，已经进入了中国公众的视野。

    11月23日上午，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。会议上，碳税成为提问和讨论的热点。

    解振华表示，在“十二五”期间，中国会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标。“碳税方案，我们正在继续研究中。”

    而据一份研究报告显示,当前我国纺织服装行业全过程能耗大约为4.84吨标煤/吨纤维。开征碳税，纺织服装产业将会首当其冲。碳税何时开征？会以什么形式落地实施？企业将面临怎样的利弊？如何迎接碳税经济时代？这些问题引起了泉州纺织服装业的热议。在等待各种疑问答案的同时，企业们也提出了相关的建议和期盼。

    何时开征？

    “待检测技术成熟时”

    今年10月中旬，在天津举行的联合国气候谈判峰会上，碳税成为各国与会代表屡屡提及的词汇。在一场讨论中，国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华认为，研究开征碳税的可行性将会是我国今后工作的重点之一。

    而据《财经国家周刊》等知名媒体披露，早在2008年7月，财政部财政科学研究所就成立了专项课题组，研究探讨在中国开征碳税的可能性。2010年中，一份《中国碳税税制框架设计》的专题报告出炉。

    “虽然目前一切迹象均表明，碳税开征计划即将启动，但我们觉得没那么快。因为无论是行业还是企业都需要有个适应计划的过程。碳税是个新东西，没有基础，一下子要全面铺开实施很难。从现在开始引导公众热烈讨论到真正开征至少要个两三年时间，估计开征时间最早会在2012-2013年。”晋江纺织服装行业协会相关负责人认为。

    而在企业看来，何时开征的关键点在于碳排放检测和计量技术。“我国在碳排放检测和计量技术方面还不成熟，尚无专业机构负责。届时如何计算企业排放了多少二氧化碳？如何监管？这些技术问题如果没有解决，碳税开征只能是纸上谈兵。”包括福建龙峰纺织科技实业有限公司研发部经理吴秀建在内，不少企业研发人员均表示。

    如何实施？

    “应配套奖励机制”

    在碳税设计中，在哪个环节征收成为最大问题，也是企业最关心的问题。

    财政部财政科学研究所所长贾康曾对媒体表示，政府推出碳税有三个技术备选方案：一种是放到环境保护税中，作为一个税目，看能否随环境保护税一同出来；一种是比照燃油税改革，将碳税引入消费税中；第三种是把碳税纳入资源税中，根据化石能源的含碳量修改税率。

    无论采取哪种方式，大多数泉州纺织服装企业已经潜意识里认定，企业将是被征收方，而届时带来的成本压力将一层层下移。“一旦企业成本增加了，我们会考虑提高产品售价。届时，对整个产业来说，碳税将是上游产品涨价的一个因素，这就和应对一般原材料价格变动没有什么区别。”华峰织造印染实业有限公司营销部兼生产部负责人张雪勇表示。

    不少企业人士认为，开征碳税从某种层面上来说是一种惩罚机制，惩罚要达到积极效果，应该配套相应的奖励机制。

    “如果企业将税收成本压力下放，消费者仍将是最终的买单方，开征碳税的真正目的是否能达到将是个疑问。因此，若对企业开征碳税，我们建议有关部门考虑实施一定的奖励措施。可以对重点企业进行一定的退税优惠或者减免其他税目，也可以对节能减排突出的企业进行资金奖励。这样，碳税才能真正促进产业提升，而不是仅成为价格提升的诱因。”上述纺织服装行业负责人表示。

    有何利好？

    “至少21亿出口受益”

    对企业而言，开征碳税有何利弊？即使有所抱怨，大多数纺织服装企业仍承认碳税将是“利大于弊，短痛带来长效利益”。

    “国家在利用税收这个手段逼我们企业进行节能减排，进行升级。这两年来，虽然纺织服装产业节能减排取得了一定的效果，但任务还很重。以华峰为例，我们去年开始进行设备改造，目前也仅进行到一半，接下来两年还得加大力度。碳税虽然带来一定成本，却能督促企业将节能减排作为一项长期持续的工作来进行，而这项工作带来的成本节约必定远大于税收成本。”张雪勇说道，今年，华峰节能减排所节约的成本将继续投入技改。

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