食用油价格“失控”：上涨源头并不在国内

　　“上涨源头并不在国内”

　　周思然作出前述判断的依据是，“食用油价格上涨源头并不在国内”，在进口大豆价格仍然处于上涨通道中时，食用油价格要想通过国内调控降下来，很难。

　　上海粮油行业协会秘书长赵志伟也认为，除了受国内农产品上涨带动、大豆收购价上调以及国内厂家为销售旺季备货的需求，以及价格更低棕榈油随着气候转冷无法再作大豆油的替代品等多种因素影响，此次的食用油价格上涨最主要的原因是进口成本上涨。

　　这一说法也得到油脂加工企业的印证。益海嘉里在解释涨价原因时表示，由于原材料价格连续三个月快速上涨达27%，该集团自7月以来已经持续亏损，成本价格倒挂。国内某大型粮油生产企业的一名相关负责人表示，“食用油价格上涨和加工企业并没有太大关系，加工厂人工和技术都没有变化，涨价的源头不在国内，进口大豆价格涨价，食用油也会跟着涨。”

　　据海关总署最新发布的统计数据，进口大豆的均价自今年7月以来已经连续上涨，今年10月中国进口大豆373万吨，价值17.569亿美元，进口均价为471美元/吨，比9月份的449.7美元/吨上涨4.7%，与7月份的422.4美元/吨相比上涨11.5%。

　　国内食用油价格之所以会与国际大豆市场产生如此强烈的联动，与中国大豆消费主要依赖进口，话语权旁落有关。“中国是最大的大豆进口国和消费国，但是在国际市场上却没有发言权，因此国际市场大豆价格一旦波动，就会直接传导到国内来，引发国内食用油价格波动。”中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥说。

　　据介绍，目前除黑龙江当地的油脂加工厂外，国内七成的油脂加工厂所用的原料大豆来自进口。而在20年前，中国还一度是全球最大的大豆出口国。

　　“种一亩大豆最多赚200元”

　　“1987年，中国是世界上出口大豆最多的国家，但是到了2007年，中国已经成为世界上最大的大豆进口国。”赵志伟介绍，中国在20年间由出口国转变成进口国的原因，除了国外大豆采用集约化运作、种植成本比国内低外，还与国内耕地面积紧张、大豆产量多年徘徊不前有关。

　　“大规模的城镇化建设，很多原来的耕地现在都建了房子。”在保证主粮供应的大前提下，用于大豆种植的土地有限。再加上种植效益及国家补贴政策的差异，越来越多的农民开始放弃种植大豆。

　　“种一亩大豆，最多能赚200元，但是种一亩玉米，最起码能赚上400元。”在占中国大豆产量近一半的黑龙江，该省双山市宝清县的种植户阚延民说，由于他所在的农场规定作物轮换种植，今年他承包的300亩地都种了大豆，但收成并不好，按照现在1.82元/千克的收购价，每亩只能赚200元，比那些种玉米和水稻的农户收益要差很多。阚延民说，现在土地成本、人工成本都在涨，在他所在的县，很多农民更愿意种植玉米或水稻。

　　黑龙江省农委今年3月公布的一则农情调查显示，2010年全省大豆种植面积预计下降到6500万亩，减少560万亩，跌幅逼近10%。

　　一方面是多年停滞不前的大豆产量，另一方面，食用油消费需求却在急速提升。

　　“过去很多地区还食用棉籽油，现在也都改吃大豆油，此外中国人喜欢食用肉类，养殖生猪所需要的饲料对豆粕（大豆提取豆油后得到的一种副产品）需求很大。”李国祥表示，目前中国大豆产量在1500万吨左右，但是大豆年需求量则超过5000万吨。

　　“小品种食用油难成气候”

　　在目前食用油高度依赖国际市场的情况下，周思然认为，应加大补贴支持，激发农民的种植热情，同时降低大豆油等对外依存度高的产品比例，发展可替代性油脂产品，即目前市场存在的小品种食用油。

　　“小品种食用油一直存在，2007年、2008年食用油多次上涨，给了小品种食用油快速发展的机遇。”据介绍，目前市场上的小品种食用油主要包括花生油、玉米油、葵花籽油、橄榄油、茶籽油等，其中玉米油消费量以30%的年增长率快速增长。

　　但是，对于小品种食用油未来能否成为食用油主体，业内并不乐观。

　　据介绍，国内用作深加工的玉米占比仅为8%，食用精制玉米油的产量较小，在食用油中市场份额小。山茶油最大的优势是国内资源丰富，但目前年产量仅为15万-20万吨，为食用油总产量的1%；同时，山茶油企业多为小油坊，缺乏现代化加工技术，市场化进程缓慢。花生虽然出油率高于大豆，但由于种植花生没有类似最低收购价的政策保护，使得农户种植收益得不到保障。橄榄油目前基本上依赖进口。

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