机票代售企业使用虚假行程单牟利遭处罚

　　“低价高开”获利丰厚

　　今年3月，李樵彬在海航官方网站购买了济南至深圳的航班客票，含税总计610元。一个月后，李樵彬致电要求航空公司补寄电子客票行程单用于报销。但是，他拿到的行程单却被财务告知无效。

　　海航方面坦承，行程单上记载的姓名、航班号、价格等乘机信息真实无误，但并未联机到民航系统打印，属于“仿打”。

　　“‘仿打’即平推套打，乘机信息脱离了系统监控，被直接印刷上去。”中国民用航空局运输司市场监管处处长廉秀琴称，“脱机打印是行程单违规最常见的手法，这样的行程单就是假发票。”

　　根据中航协调查结果，目前虚假电子客票行程单有以下四种情形：机票是真的，乘机7天之后，再要求打印的行程单是假的，报销不了；机票销售代理点为获得高利，用正规的行程单平推套打，实现修改真实机票的价格，如代理点购买的是三折机票，却开出全价机票收取票款；最恶劣的是，票贩子出具假的行程单，骗取钱财后，为消费者办理退票或干脆不预订机票，导致消费者无法乘机；此外，“造假主体”为消费者本人，他们要求机票代理机构出具假行程单，以换取更多差旅费。

　　9月20日，记者暗访北京市区10家机票代理公司，咨询购买机票能否“低价高开”，其中3家公司称可以满足要求，“可打两张行程单，一张真实价格，一张价格做假。”位于北京市海淀区中关村的一家机票代理公司业务员干脆说：“打折机票开全价，交100元手续费；经济舱开成头等舱，交200元左右的手续费。”

　　9月24日，记者在哈尔滨市区13家代理公司调查发现，有4家表示可以“低价高开”。南岗区学府路的一家代理公司负责人苏先生透露，“小代理”主要利润来源是在航空公司或上级代理处拿到较低折扣的机票，以高价卖给旅客，赚取差价。然后，在行程单上做手脚，旅客登机毫无察觉。

　　“一些公务人士要求提高行程单价格用于报销，代理人一般不会拒绝。因为卖正规的机票一张只有3%～10%的手续费，而虚开可赚几百元的手续费。”苏先生说。

　　成千上万“黑代理”无法监管

　　伴随着虚假行程单浮出水面的，是一个错综复杂的利益迷局，凸显民航客票销售市场的混乱。

　　就代理公司来说，中国航协认证的销售代理有9000余家，此外还有中航信认证的销售代理，以及作为航空公司网上销售平台的代理公司。按照现行的《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》，从事一类航空运输销售代理业务的，其实缴的注册资本应不少于150万元；从事二类航空运输销售代理业务的，其实缴的注册资本应不少于50万元。

　　“准入门槛高让一部分机票代理人难以获得正规资质，只能游走在监管之外。”柴海波说，“我们检查范围只是认证企业，对其加强教育。那些数目庞大的‘黑代理’我们无法查处。”以广州市为例，取得资质的一类、二类机票代理商只有100多家。可实际上，广州有超过1万家的机票代理点。

　　“代理市场鱼龙混杂，导致假机票和假行程单泛滥。”柴海波颇为无奈地说，“从源头堵截假行程单的泛滥，在技术层面上也无太多办法，只能靠行业自律。”

　　一些优秀代理企业建议，在登机牌印上票价，作为报销的凭证，取消“行程单”这个中间环节。登机牌、身份证配套使用，以此作为凭证，假不了。

　　为了杜绝假行程单，业内人士提醒，旅客在购买电子客票时，尽量到正规销售网点购票；辨别真伪，可检查行程单右上角印刷序号的后4位数是否与验证码一致，不一致是无效发票；将行程单对准亮光处，看是否有SW、MH字样的水印；看行程单复印件的黄条位置是否显现复印无效字样；还可拨打电子客票服务热线4008158888查询。(记者 于宛尼)

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