手机牌照审批收紧国产命运多舛

　　一边是渐渐远逝的手机品牌，一边是扎堆排队拿牌照的新军，等待国产手机的将是什么

　　在国家发改委改变了分批公布的常规制度以来，第三批手机牌照企业名单就一直没有从发改委官方渠道公布。现在的情况是据称获牌的厂商向外界“散布”消息，发改委不予表态。发改委这种不置可否的态度已经透露出牌照审批可能会收紧的信号。另外，从发改委的审批节奏上看，第三、四批名单的审批周期与前两批牌照相比，时间间隔明显拉长。

　　国家发改委体改所研究员张海鱼博士向记者透露，由于手机行业的竞争正变得更加激烈，目前国家对手机牌照的核准已经变得“慎之又慎”，而之前对于第三批、第四批手机牌照的进展情况，发改委的口径是：“具体的名单我们还没公布，就客观的评审而言，我们目前还没有完全结束核准制度的全部流程。”

　　牌照不再是金砖

　　与发改委的谨慎相对应的是，一些从发改委拿到牌照的企业在经过短暂的窃喜后也归于沉寂。一家刚拿到手机牌照的企业负责人表示，现在的国内手机市场已经风声鹤唳，虽然拿到了手机牌照，但前景并不很明朗，就连ＴＣＬ、波导等有几年积淀的企业也已经抗不住了，现在莽撞进入的话风险太高，而且，现在的牌照不似当初的“金砖”了，而更像一块烫手山芋。

　　这代表了大部分新获批牌照企业的想法。从市场层面看，包括奥克斯、华为、江苏高通等第一批名单，明基电通、深圳金立、上海英华达、深圳创维等第二批名单，甚至急着拿出牌照来“炫耀”的三批名单中的深圳中天等企业，很多都采取了观望态度，至少从市场、渠道并没有看到某家新军企业一下子拿出几款手机新品或者是高调宣布砸向手机市场多少多少资金。

　　记者按照发改委的牌照名单，对一些企业进行了采访。８月１１日，ＵＴ斯达康方面对记者透露，ＵＴ斯达康已通过国家发改委的手机生产项目核准，迈过了在国内生产ＧＳＭ和ＣＤＭＡ手机的双门槛。７月底就已拿到了国家发改委的批文，等待合适的时机释放消息。目前，正在就有关的市场宣传计划进行筹备工作，预计下半年会有接近１０款手机新品推出“轰炸”市场。

　　而华为手机业务部营销策划部的一人士对记者表示，华为在拿到牌照前其实已经涉足ＷＣＤＭＡ、ＣＤＭＡ、ＧＳＭ、ＰＨＳ等多个无线终端方面的研发，但由于之前在国内没有手机牌照，因此，更多的终端走的是海外市场。近日，在泰国曼谷开幕的“ＩＣＴ ＥＸＰＯ ２００５展”上，华为发布了其百万像素３Ｇ新款手机Ｕ６３６。

　　据该人士透露，去年１１月份以来，华为的３Ｇ终端已经先后在中国香港、新加坡、马来西亚、瑞典、斯洛文尼亚等国家和地区上市销售，但由于中国目前还没有发放３Ｇ牌照，商用终端暂时无“用武之地”。

　　显然，华为虽然拿到了手机牌照，但３Ｇ终端基本上都卖到海外市场去了。其言外之意是，拿到手机牌照是为了将来３Ｇ后时代“储备”资源，国内３Ｇ网络具备一定规模时，华为的牌照才会派上用场。对于现在的２Ｇ市场，华为并没有透露具体的计划和安排。

　　发改委牌照发放会收紧

　　按照发改委发布的牌照名单看，今年３月３１日，奥克斯、华为、江苏高通等５家企业通过了第一批的核准；５月２７日，明基电通、深圳金立、上海英华达、深圳创维４家企业如愿以偿。而每发一批牌照发改委都会有警示公告提醒进入企业规避风险。据发改委预测，前两批牌照发放后，已经新增产能２５００万部，而就第三批企业透露出的数据汇总，三批也会扩大产能近１０００万部。

　　可见，风险已经越垒越高。而且，就在前几天，在业界尚无名气的德赛集团也正式对外宣布，该集团ＧＳＭ和ＣＤＭＡ手机牌照的申请通过国家发改委核准，顺利获得手机牌照，这和第一批牌照名单中的江苏高通一样是匹彻头彻尾的“黑马”。

　　而且，德赛新闻发言人黄剑接受记者采访时透露，已获手机牌照将拥有５００万部产能和配套的研发平台，在谨慎制定产品和市场策略后，他们将推出德赛品牌的手机。

　　不过，现在都是企业单方面向外发布获批消息，而发改委一言不发，这和发改委此前集中公布第一、二批手机牌照名单的方式大不相同。记者从有关渠道获悉，由于在前两批牌照发出后，按批公布名单引起了企业和媒体过高的关注，发改委高新技术司已经开始改变以往按批核准的做法，改为按企业申请时间逐个审核，而且也将不再在其政府网站上公示，以避免引起其他申请厂商更激烈的牌照争夺。

　　对于这个中缘由，有业内专家分析，按照正常的审批程序，每个报批企业最终获得批准的时间都会有所差异，一些企业趁机大为炒作。为避免这一现象，发改委把以往集中公布获牌厂商名单的做法改为针对单一厂商直接下发获得核准的手机牌照。同时，发改委有收紧牌照发放的迹象，而且，以国内手机市场的品牌数量、市场表现情况等为参照，牌照发放已经不少了，或者可以说，除了少数企业“未遂”外，已经没有多少企业对手机牌照抱有像以前那么高的热情了。

　　苦苦挣扎的先行者

　　如果把新获批牌照的企业看作是“新生儿”的话，那么诸如中科健、南京易美、熊猫、南方高科等“老人”又在做什么呢？７月底，传出熊猫手机掌门人被拘捕的消息，这并不出乎意料。早在今年３月份，熊猫手机已经被剥离给南京唯特投资管理公司来偿还债务，近半年以来熊猫手机基本上已经没有任何动作，市场上只偶尔看到熊猫手机存货的影子。

　　而中科健、南方高科也挣扎在泥淖之中。８月２日，上市公司�潱樱钥平。摚埃埃埃埃常担敺⒉脊�告称，公司第三届董事会任期已届满，决定进行董事会换届选举，在新董事会的名单中，福建阳光集团常务副总裁刘建彤的名字赫然在列，因此，人们猜测这也许意味着阳光集团将接手并重组中科健。中科健的董事长郝建学堪称开创国产手机的鼻祖，而中科健也在“重组、偿还债务”的怪圈里足足徘徊了接近两年。不过有知情人士透露，郝建学现在虽然已经很少在媒体上抛头露面，但他并没有消失，而是一直在为盘活中科健而努力奔波。郝建学可谓是手机行业里最为辛苦的领帅了，但中科健仍然没有什么好转的眉目。

　　一边是渐渐远逝的手机品牌，一边是扎堆排队的新军，国内手机市场未来将朝着哪个方向发展，目前来看还很模糊。

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