俄罗斯拟提高蔬菜进口关税

　　据《俄罗斯报》近日报道，俄农业部建议自明年起将进口蔬菜的关税由目前的15%提高到25%。报道称，如果该建议获得通过，俄罗斯当地面临的进口蔬菜的倾销将急剧减少。同时，蔬菜及其制品的价格将会抬高，尤其体现在那些大型购物中心。目前我国经营对俄蔬菜出口的多是以家庭为单位的个体商户，因此，想进入俄罗斯正规流通渠道非常困难，如不及时调整将面临退市困局。

　　进口蔬菜俏销俄罗斯

　　该报道认为，进口蔬菜在俄罗斯大城市、特大工业城市及疗养地区所占的市场比例超过1/3，而且其中的35%～40%为转基因食品。几年来一半以上的进口蔬菜通过灰色途径进口。俄农业部专家认为，这导致目前原本不高的俄罗斯蔬菜种植业盈利率迅速下降。此外，蔬菜加工能力萎缩，尤其是农村地区。有资料显示，在俄罗斯，每单位蔬菜的平均种植、初步加工及运送到大型消费中心的成本各占1/3，同时这些成本比东欧及土耳其等国的蔬菜进口和销售价格高出了一半以上。

　　俄罗斯蔬菜种植业之所以发展滞后，与现代冷藏及其他冷冻技术设备的缺乏密切相关。俄罗斯1/3的地区需异地购买蔬菜，平均运输距离达300公里。40%的蔬菜需通过冷藏车、保温车及其他工具进行运输。同时，铁路运输价格的持续上涨及交通制冷技术降低了俄蔬菜远距离运输的利润。由于无法获得高质量的国产原料，俄罗斯的加工企业只能与外国倾销商进行合作。这也导致了利用进口原料加工的蔬菜品种的增加。

　　该报道称，目前很多独联体国家政府向俄罗斯建议，首先，应从周边国家直接进口蔬菜和水果，取消一切中间环节；第二，保留从前苏联非免税国家（乌克兰、摩尔多瓦、外高加索、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦）10%的进口关税或在夏秋季节降低蔬菜水果商品的关税。

　　我对俄蔬菜贸易有待规范

　　一位业内人士向记者介绍，俄年自产蔬菜仅1300万吨，平均每年从国外进口蔬菜约180万吨，由于人口稀少、交通不便、居住分散、气候严寒，俄当地居民在冬春季节食用鲜菜比较困难。俄官方透露，目前蔬菜缺口在50％左右。在莫斯科、圣彼得堡、车里亚宾斯克市、布拉戈维申斯克市，果蔬市场的商品大多数是进口的，蔬菜大多来自中国和韩国。

　　中国已成为世界蔬菜大国，优势较多，很多品种都适合俄罗斯人口味，齐齐哈尔产的洋葱在绥芬河口岸被俄采购商以每公斤高出其他品种洋葱1倍的高价全部收购，就是成功的一例。目前，我国已成为俄罗斯远东地区最重要的蔬菜供应国。

　　目前我国对俄罗斯出口蔬菜的经营者多是以家庭为单位的个体商户，发货、接货均通过两国的代理公司操作，质检证书不完备，不能通过银行办理结算手续，不能出具发货票，因此，想进入俄罗斯蔬菜流通正规渠道非常困难。

　　另外，我国的众多经营者往往各自为战，相互之间恶性竞争。从事蔬菜贸易的刘树文先生说：“为了牟利，一些商贩一方面不惜冒风险，在发货报关环节少报吨位，瞒报品种，偷逃税款；一方面表现为经营中的短视行为，比较普遍的现象是缺斤少两。”而且，大多数蔬菜经营者没有稳定的货源基地，主要从临近口岸的城市的农贸市场组织进货。也没有严格的质量标准和体系，使得出口蔬菜总体质量水平偏低，如质量不稳定、没有等级标准、包装不规范等。

　　蔬菜出口应冲出低价怪圈

　　专家表示，俄罗斯进口关税的提高，意味着中国的蔬菜经营者应改变以往的经营理念，冲出低价竞争的怪圈，要大力引进先进农业科学技术，培育、引进、推广、普及农产品新品种、新技术，应突破性地发展具有比较优势的蔬菜的深加工产业，依靠科学技术，提高产品的科技含量和附加值，提高中国农产品的市场竞争能力。

　　近期一些国内企业，一改过去出口以量取胜的做法，他们针对俄罗斯市场需求，大量组织国内优质苹果、甘橘、洋葱、番茄等新鲜水果蔬菜品种，受到俄罗斯消费者的欢迎。

　　专家认为，为拓宽在俄罗斯市场的竞争优势，我国企业应大力发展绿色蔬菜生产，积极稳妥地发展高档珍稀蔬菜，加强蔬菜优质品种的选育，扩大设施栽培和反季节蔬菜面积，增强市场供应能力。

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