中国电信设备难入印度，贸易保护主义是罪魁

　　审查博弈

　　根据中国商务部发布的消息，印度实施的安全审查政策主要影响了华为和中兴通讯的大量订单，价值大约50亿美元，而这些受影响的订单都是在审查制度出台前已经签署的订单。

　　截至目前，印度政府没有给出安全审查的具体步骤和时间表。运营商塔塔电信（Tata Teleservices Ltd.）曾在5月中旬向印度电信部公开发信询问：运营商和设备厂商究竟应当如何遵守国家安全要求？对设备厂商，印度政府要求其“产权明晰，并愿与印度政府分享情况”。5月中旬，印度政府要求华为和中兴通讯在一个月内披露企业所有权信息。中兴通讯随后向印度政府提交了股东信息。但非上市公司华为则仅对外表示将积极配合，如何披露外界不得而知。

　　对设备的实际检测是印度实施此种安全审查的一大难题。印度官方现在难以承担大量检测工作，现阶段的审查将由几家国际安全审计机构完成。而大量检测工作无疑将增加产品进口成本。

　　绕过繁杂检测的可能方法是在印度设厂，使印度政府能更直观地监管生产过程。中兴通讯一位高管透露，印度政府已经提出，要求中兴通讯在印度设厂生产在印度销售的设备。华为也已表示正考虑在印度设厂。

　　另一个突破安全审查难题的关键则在于印度运营商的态度。在竞争极为激烈的印度移动通信市场，多家民营运营商扩大市场份额，都乐于选择设备和服务价格均相对低廉的中国。

　　招商银行分析师曾斌在一份报告中认为，尽管目前禁令问题悬而未决，但其他几家外国厂商较高的设备和服务价格让运营商无法承受，印度运营商仍会等待中兴通讯和华为的订单获批。

　　在即将开始建设的3G业务上，印度运营商已支付了总额146亿美元的高昂牌照费用，控制成本的需求更为强烈。若华为和中兴通讯长期无法参与竞争，另几家电信设备商在议价时还会有更多话语权，这显然不是运营商所乐见。较多使用中国电信设备的几家民营电信运营商，如信实电信（Reliance Communications Ltd.）和塔塔电信，其各自母公司在印度都拥有强大政治和经济资源，可能设法帮助中国产品尽快过关。

　　但印度国有运营商则不然。印度最大的电信运营商BSNL（Bharat Sanchar Nigam Ltd.）在其最近的印度东部和北部GSM网络建设招标中，直接将中兴通讯和华为排除在外。其董事长库尔迪普•戈雅尔（Kuldeep Goyal）直言不讳：“政府指令不允许我们安装中国生产的设备，尤其是在拥有边境线的地区。”去年，BSNL就以“不接受附加条件”为由取消了一份与华为签订的印度南区20亿美元采购合同。

　　难弃的市场

　　到目前为止，印度“禁令”还没有令华为和中兴通讯的利润伤筋动骨。

　　中兴通讯A股股价曾在消息传出之后的4月30日大跌8%，H股股价同日下跌4.9%。但多位内地和香港电信业分析师认为，对中兴通讯来说，负面影响对股价影响在两个月间已体现得比较充分，最坏的预期，即中兴通讯被印度完全禁入的情况，也已被市场吸收。

　　根据公开资料和数位分析师的推算，印度市场收入约占中兴通讯2009年总收入的8%，华为的印度市场收入占比也在8%左右。一位分析师表示，对中兴通讯来说，印度市场毛利率仅为15%-20%，远低于其他海外市场30%的平均值，在2008年之前，印度市场处于亏损，在2009年才略有盈利，该地区未来几年的利润贡献不会有显著提升。

　　另一分析师认为，如中兴通讯能在中国和其他海外市场，特别是欧洲高端市场保持良好增长，印度市场近期业绩下滑并不会对公司业绩造成严重伤害。

　　但是，中国电信设备企业并不可能放弃印度市场。根据印度电信监管局数据，截至今年5月底，印度手机用户数达6.18亿，其中5月单月用户增加了1630万。这是除中国之外最大的，增长速度甚至超过中国的移动通信市场。HSBC银行分析师塔克•格利南（Tucker Grinnan）表示，印度移动通信市场的特性——多家网络、碎片化市场、激烈的价格竞争，都有利于中兴和华为扩大市场份额。此外，即将发展起来的印度无线宽带市场，也是中兴通讯和华为着力争取的。只是，一切前提仍是安全审查问题真正解决。

http://cn.ppzw.com/article_class2_17.html

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