“国十条”落地 各地方“受力不均”

　　深圳“太温和”被指避实就虚

　　政策还原：5月6日，备受注目的深圳版“新国十条”细则终于出台——《关于贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，与此前流传的各种版本不同的是，具体细则并没有那么严厉。

　　从落实国家房地产调控政策来看，细则中涉及的仅包括严格执行10号文对购买不同套数住房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)差别化信贷政策。除却关于保障性住房等一些常规性内容外，细则最值得关注的是对“非本地居民”(即非深户居民)的限制。

　　细则第七条规定：限制各种名目的炒房和投机性购房；商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。

　　值得注意的，此前一直流传的限购套数政策则没有在细则中出现。

　　记者分析：由于此前市场预期强烈的“非户籍居民只能购买一套房”等条款并未出现在细则中，一些业内人士对深圳版“国十条”的评价是：心太软，毫无杀伤力。

　　细则没有细化二套房贷款政策，或是停止三套房贷政策的具体执行时间；没有详细规定保障房供应的计划和投入资金的情况，没有制定相关土地税费的具体操作细节。在惩罚规定上，压根就没有可操作的条款和细节等。

　　重庆调控实行“软着陆”

　　政策还原：5月21日，重庆公布了十条细则，文件中提到，贷款购买首套自住房(建筑面积大于90平方米)的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；贷款购买第二套住房的首付款比例不得低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率大幅度提高。

　　政策有保有压，对普通商品房和首次购房予以鼓励，而对高档房以及投资性购房消费则予以限制。其中包括，对在主城区首次购买住房、同时在主城区缴纳个人所得税的按揭购房者进行财政补助，并给予相关优惠政策。普通商品住房(含二手住房)交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。同时，严禁向别墅项目供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%；引导开发企业逐步减少大套型高档住房上市量。

　　记者分析：重庆细则没有“加码”，调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。

　　同时，业内人士表示，与其他城市细则相比，重庆细则更关注民生，政府提出“开发土地”和“建设保障房”的增大供给的做法更加贴近重庆市场的实际情况。

　　浙江多项税收政策从紧

　　政策还原：5月17日，浙江省政府网站权威发布《坚决遏制部分城市房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》(浙政发〔2010〕23号)，明确通过相关税收、银行放贷、土地出让金缴纳政策遏制炒房和投机性购房。

　　该文件提出，“各地特别是住房供应紧张、房价较高、涨幅较大的城市”，可制定临时性限购多套住房的政策；各地可在国家规定的1%-3%个人所得税征收率范围内，临时性适当提高征收标准。

　　除税收外，浙江新政对土地供应也提出了明确要求。上述《意见》称，“各地要在7月底前编制和公布《2010—2012年住房建设规划》，并报上一级政府备案。切实保障住房用地供应，其中保障性住房、政策性住房、城市危旧房与‘城中村’改造、中小套型普通商品住房建设用地不得低于住房用地供应总量的70%，并予以优先保障。”

　　记者分析：“浙江新政比‘新国十条’凶狠！”有业内人士指出，诸如“实名制”购房，首套90平方米以上房贷最低首付三成，严控公积金二次房贷等条款，都显示出调控力度之大。

　　值得关注的条款如“对国家有关部门后续出台的合理引导个人住房消费、调节个人房产收益等有关税收政策和第二套住房认定标准，各地要认真贯彻执行”，市场人士分析，这至少表明浙江对征收房产保有环节税费的支持立场。

　　青岛猛砸高房价

　　政策还原：“国十条”出台后，青岛立刻跟进，《关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设的意见》宣告“新14条”正式出台。

　　根据该文件，我市将实行更为严格的差别化住房信贷政策，暂停发放购买第三套及以上住房贷款，同时对非本地居民购房暂停发放房贷。此外，针对甚嚣尘上的捂房惜售行为，此次出台政策明确指出，一旦新楼盘取得预售许可证起10日内，必须在售房现场一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。

　　与国务院“新10条”相比，青岛市此次出台的“新14条”更为严厉，执行的均为国务院文件的上限。

　　此次出台的《意见》，从严格限制投机性购房、增加住房用地供应、优化住房供应结构、加强房地产市场监管、建立考核问责机制等五个方面来调控市场。

　　记者分析：在青岛楼市新政中，影响比较大的条款除了对房地产商的调控外，就是对二套房、三套房的贷款政策的收紧限制，包括停止发放三套房贷款。没有资金的支撑，房价再往上走比较难。

　　除了银行收紧贷款政策外，新政还对外地人买房进行严格限制。如果下一步再从税务政策上，比如说房产税、物业税等方面再出台调控措施的话，对房价的冲击力就会更为巨大。(记者 石彦梅)

http://cn.ppzw.com/article_class2_17.html

上一页  1 2