房产税改革渐行渐近，征收时机仍存变数

　  国务院日前批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。昨日该消息一出，立刻被各大网站以大标题转载，并被视为重大利空消息引发了地产股的加速下跌，进而带动整个大盘快速下挫。
 
　　对此，接受证券时报记者采访的业内专家认为，推进房产税改革的提法并不新鲜，此前发改委的意见中也有过类似提法，并不代表“房产税真的来了”。只是房产税改革的基本方向已经明确，不排除先选上海试点，未来再进一步扩大到全国的可能。而真正实施房产税的时机，还要视国内外经济环境和房地产市场情况而定。

　　房产税比物业税温和

　　关于上海将开征房产税的消息一直不断，昨日有媒体报道称“上海房产税方案已上报中央”，而“国务院同意房产税改革”的消息传出后，本已脆弱的市场敏感神经再度受到刺激。

　　然而，记者查阅前几年发改委的意见后发现，其中“逐步推进房产税改革”的表述并不鲜见。2008年，发改委在当年的意见中提出“研究推进房地产税制改革”；2009年则为“深化房地产税制改革，研究开征物业税”。

　　国信证券房地产行业首席分析师方焱认为，该消息不过是在弱市环境下产生了负面影响而已，事实上，今年“逐步推进房产税改革”的提法比去年“研究开征物业税”的提法要温和很多。

　　中信证券房地产行业分析师陈聪也认为，“国十条”中对房产税已有过表述，此次提出在情理之中，也符合市场预期。

　　不仅仅为抑制高房价

　　对于扩大征收房产税是否能抑制高房价，北京大学房地产研究所所长陈国强认为，房产税对目前投资投机需求有较好的调节作用，避免资金过多地流入房地产市场，但这只是房产税的一方面功能，其目的不能简单理解为抑制高房价，而是建立适合未来长远发展的体制机制。房产税将来作为地方财政收入的重要来源，能在很大程度上改变地方政府过度依赖土地财政的现状。而且，通过税收手段的调节，可以促进社会财富更加公平。

　　陈国强说，在国外，房产税或物业税是地方财政收入的重要渠道，房产税的比重占到地税的一半。而在我国，由于物业税需经人大立法程序，“远水解不了近渴”，因此房产税将是未来物业税的雏形，或者说是类物业税。

　　征收时机仍存变数

　　陈国强认为，房产税改革是基本方向，不排除先选上海试点，未来再进一步扩大到全国的可能。当然也有可能先在保有环节征税，将来再进一步推出物业税。

　　而关于上海房产税试点方案，有消息称，征税范围将采取增量开征，对本地居民新增的第二套住房，家庭人均面积超过70平米，或家庭住房总面积超过200平米的，将征收6%。—8%。的房产税，而因房产评估困难，计税基础暂时不会是评估价而是房产成交价。有业内人士认为，这种方案在一定程度上保护了改善性需求。

　　对于房产税的推出时机，SOHO中国董事长潘石屹认为，物业税和房产税一旦征收，对市场的影响会非常大。房产税牵一发而动全身，关系到全局的方方面面，政府出台房产税政策一定会非常谨慎。他认为，房产税有可能实施的对象是第二套、第三套房，尤其是用于出租的第二、第三套房。

　　业内人士认为，房产税的推出不仅要考虑外部环境，还要考虑国内经济情况。目前，房屋租金一直在上涨，而如果征收房产税，会导致租金进一步上涨，因此，房产税的推出时机仍存在变数。(艾 林)

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