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房产税:一个越来越像忽悠的故事


[  经济观察报    更新时间:2010/5/22  ]    ★★★

        摘要:在全国高度聚焦房产税,相关部委也多次表态房产税改革将根据房价走势择机出台的当下,政府部门中的不同声音开始出现。这些声音质疑房产税该不该征,能不能征,一些地方税务部门官员也开始表态说,眼下还不具备征收房产税的条件。

 

    这些都需要税务、银行、房管、公安甚至民政等部门的信息对接和共享。但据南京市地税局官员介绍,目前税务局掌握居民房产信息,但却不掌握家庭房屋套数,还没有跟民政部门的数据对接。甚至南京市房管局刚刚才完成市区和郊区房产信息的共享。城市之间,省与省之间,以及全国范围内的共享,更是远远没有实现。

    除了信息不完善,还有其他方面的难点。南京地税局上述官员举例说,一个上海人如果在试点城市上海只买了一套房,但在温州、苏州等多个城市买了多套房,征不征税,怎么征?反过来,如果一个温州人去上海投资多套房,上海如果想对此人征税怎么征,“难道每年要去温州找他征税吗?”

    上海所谓的“正在研究”,实际上就是要看这些政策有没有落到实处的可能。在当下的信息掌握水平、评估水平和征管水平下,房产税即便政策出来了,地方也很难执行,甚至造成新的不公。

    上述吴忠市地税局官员认为,这次研究出台房产税更像是针对高房价采取的一个权宜之计,他预测,如果今年房产税还没出来,而房价有一定幅度回落,可能房产税就此搁浅,接下来继续研究物业税。

    最初提出物业税时曾明确提出,“开征统一规范的物业税,相应取消相关税费”。中国人民大学财政金融学院教授朱青认为,征收物业税就是要合并一些土地使用税、房产税等税费。如果不取消其他税费,而直接开征房产税,很可能增加纳税人负担。

    物业税的真正实施显然不是短时间能做到的,如果按照目前物业税研究步骤走下去,应该先商业地产,再别墅、高档公寓,最后居民自用住宅这样的顺序。在这个过程中,全国各地可以提高完善信息采集、信息共享、评估水平等技术水平,有一天有足够的底气和能力推开物业税。

    该不该征

    “房产税抑制不了房价。”财政部科研所副所长刘尚希再次表达他的观点,“房产税如果是用来抑制房价而扩大它的征收范围,我觉得是毫无意义的。”

    他说,房价在上升阶段房产税全部都可以转嫁给消费者,不但不能抑制房价,相反还会导致房价更高,起到的作用是火上浇油,对投资性炒房起不到抑制作用。

    天津财经大学财政学科首席教授李炜光也以国际上其他国家的政策为例总结,税不能控制房价。韩国曾对第二套居民住房征重税,原来是9%—30%这个比例,最后征到50%-60%,但是房地产价格还是没有控制住。反倒使房地产供应量锐减,成本大大增加,又通过价格转移到了购房者的身上。

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