摘要:在近来欧洲债务危机令人“谈虎色变”的时刻,德国作为欧洲中流砥柱的地位更加显现,希腊救助方案中德国出资比例超过了五分之一。在十年前,德国还是让人担忧的“欧洲病人”。近年来欧洲各国频现债务危机,德国却得以独善其身,甚至成为拯救者。
多重改革兼顾公平与效率
除了劳动力市场改革外,在处理东西德发展不平衡、人口老龄化以及移民等问题上,德国同样进行了大刀阔斧的改革。兼顾公平与效率,同样是这些改革的核心。在通过改革促进经济发展的同时,努力消除贫富差距和发展不平衡问题,维护社会稳定,其成功经验堪称欧洲的宝贵财富。
应对人口老龄化和长期人口下降,也是德国社会经济改革的重要内容。自上世纪70年代开始,德国家庭的出生率开始下降,人口逐渐负增长已成为不可逆转的趋势。据德国政府预计,到2050年德国人口将比现在减少800万到1400万。这意味着更多的养老支出、更少的产业工人、更低的创造力和产出等,人口问题将成为德国未来发展的根本威胁之一。德国政府对此有着深刻认识,推动家庭结构改革是政府解决人口问题的重要途径之一。比如著名的“哈茨计划”,为德国家庭提供大量的生育补贴,保障有两到三个孩子的家庭母亲足以不工作。德国平均工作时间也相当少,2006年年均工作1430小时,在经合组织(OECD)成员国中为第三低。德国在整个社会结构改革中,注重家庭的价值以及家庭与经济的平衡,使得整个社会的幸福水平大大提高。
移民问题在欧洲各国普遍存在,传统上德国是一个以日耳曼民族为主的单一民族国家,但二战后移民问题逐步凸显。当前在全部德国儿童中已经有三分之一为移民后代,预计到本世纪中叶,将有一半的德国人有移民背景。德国政府在推动移民融入当地社会、加强移民后代教育等方面,采取了一系列措施。德国还在2000年和2005年已经两次修改移民法,对于外国移民加入德国国籍给予了更为公平的待遇。
德国十年间实现了经济和社会发展方式的转变,也改变了外界“欧洲无力改革”的观念。德国如今是欧洲当之无愧的地理中心、经济中心和政治中心,十年前的“病人”已成为当前欧洲经济的发动机和中流砥柱。正如英国《经济学家》感叹,德国人以古板著称,但现在正在变得令人吃惊的灵活。默克尔也称,德国制度是“国际经济管理的模范”。如果一些欧洲国家希望从根本上摆脱债务危机,德国过去十年走过的路,将为这些国家提供了十分宝贵的借鉴。(郇公弟 法兰克福报道)