78家央企退出房地产说时容易做时难

　　观点　国资应该渐退出　转向建设保障房

　　房价居高不下，央企炒出的地王频频出现，在这样的背景下，这个被业内人士称作“央企自律第一枪”的“清退令”事件，能否真正遏制住央企拿地的冲动，房地产格局是否就此开始改写，高房价能否被遏制，都成为公众最为关注的焦点。

　　国资委人士表示，78家房地产企业的退出对房价不会有影响。数据显示，整个央企地产销售业务占房地产市场的比例为5%，而退出的78家地产业务占整个房地产市场份额的1%都不到。2008年，78家不以房地产为主业的中央企业下属三级以上房地产子企业共227家。房地产业务规模小且分散，是这78家中央企业所存在的共性问题之一，这就决定了退出房地产对一些大块头的央企并没有太多影响。

　　陈国强就此分析指出，虽然以上数据未必精确，但是可以确定是允许经营房地产的16家央企，在房地产领域介入很深，市场地位也很高。因此，占有支配地位的这16家不退出，仅仅是78家退出，对国有资本在房地产领域的整体分布没有大的改观。此外，78家央企的退出，对另外16家来说，可能是一个继续做大的机会，掌握更多房地产资源。

　　另外，国资委只管辖了央企里的一部分，其他如保监会、银监会等金融类央企，以及其他部委所属的中央企业，还有数量庞大的地方国企。“我们聚焦这78家央企，可能反而忽视了更多国企背景的地产企业。”陈国强提醒说：“78家央企退出房地产只是一个开始。我们还需要继续关注，他们的退出是否带来正面的效应，还需要关注78家之外的国有企业是否还会采取相应的行动。”

　　“不仅这78家，所有央企都应该从房地产市场中退出。”浩华不动产机构董事局主席李淳朴在接受《经济参考报》记者采访时说，央企有其自身的定位，本来就应该固守关系国计民生的重点行业，而不应该借助政府行政资源和国家资本在房地产市场形成独大局面，与民争利。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，主业不是房地产的央企应限拿新地，主业是房地产的央企，目前数量过多，应进一步缩减。此外，就目前来看，保障性住房主要是地方政府在做，央企和国企还没有发挥应有的作用，一部分国资企业应调整为主要配合政府从事保障性住房的投资建设，其余不能发挥作用的国企应该逐渐退出房地产业历史舞台。

　　业内人士认为，78家央企退出房地产，可能更应该解读为一个房地产业格局开始趋向市场化的开始。今后央企盲目拿地的冲动应该会有所减少。此外，从长期来看，国家在宏观政策面应不会再鼓励央企进入房地产市场，相关主管部门应会继续出台一系列政策约束央企、国企的非理性行为。(记者 李佳鹏 孙韶华)

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