三网融合监管模式大猜想

［赛迪网更新时间：2010/4/12 ］热 ★★★

摘要：3月23日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江率团参观了2010年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)，这标志着由张德江亲自担任组长，工业和信息化部、广电总局等部委主要领导为成员的国务院三网融合工作协调小组正式浮出水面。

　　　3月23日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江率团参观了2010年中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)，这标志着由张德江亲自担任组长，工业和信息化部、广电总局等部委主要领导为成员的国务院三网融合工作协调小组正式浮出水面。对此，国内舆论界普遍比较乐观，认为这个协调小组的成立折射出国家冲破各种壁垒、推进三网融合的决心，欣欣然欢呼统一监管时代即将到来，三网融合已成破冰之势。

　　其实，协调小组成立与三网融合监管模式确立是两码事。协调小组的成立表明国家已经建立三网融合宏观战略决策和统筹协调的机制，但这并不意味着适应三网融合要求的监管模式也就自然而然地确立。事实上，我认为构建适应于三网融合要求的政府监管模式才刚刚开始破题，抑或说，探索如何构建适应三网融合要求的政府监管模式也正是协调小组成立的工作使命和工作重点之一。协调小组自身定位决定其不应该也不可能承担起统一监管的职能。因此，现阶段探讨如何建立适应三网融合要求的政府监管模式不仅很有必要，而且正逢其时。

　　对此，我的观点是，“功能监管+伞式监管”应该成为我国三网融合监管模式调整的方向。

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