三亚：三港分离促旅游升级

图为建设中的三亚凤凰岛国际邮轮港，将成为中国最大、最先进的国际邮轮港。苏建强摄

　　从昔日的滨海渔村，发展到今天的国际知名旅游城市，三亚只经历了十几年时间。

　　2009年，全市常住人口不过50多万的三亚，接待了过夜游客670万人次。游客和外地车辆的大量涌入，在给这座城市带来丰厚旅游收入的同时，也带来不堪重负的交通压力，考验着这座城市的承载能力，也考验着三亚市委、市政府的决策能力。

　　割掉“暗疮”，“三港分离”

　　位于三亚市中心建港路的三亚港，实际上是一个集渔港、货运、客运为一体的港口码头。渔民在此作业，货物在此集散，游客在此进出。破旧不堪的设施，杂乱无章的秩序，与椰风海韵的岛域风情完全不相称。由于搬迁工程难度大、工期长，涉及的渔民和商家多，致使这块城市“暗疮”一直停留在三亚的脸面上，刺激游人的眼，也刺痛三亚人的心。

　　2006年，经过反复论证，“三港分离”构想应运而生。三亚市委、市政府最终决定，建设凤凰岛客运码头、南山货运码头和崖州中心渔港码头，用三个不同的港口，来替代现有的三亚港。

　　几年来，三亚紧锣密鼓地实施这一构想。2009年5月，紧邻三亚湾路的凤凰岛国际客运港经过一段时间的试航运行后，通过了验收。随后，凤凰岛国际邮轮码头和联检大楼也正式对外启用。目前，规划中的5万吨、25万吨邮轮码头，以及国际会议中心、国际游艇会等休闲度假功能配套项目正在建设中。

　　南山货运码头距离市区约30公里，目前已经进入后期收尾工程和完善阶段。而中国最南端的渔港——三亚崖州中心渔港，也于2009年底动工建设。

　　三亚市市长王勇说，实现客运、货运和渔港三港分离，是三亚市打造“世界著名、亚洲一流”国际性热带海滨风景旅游城市的客观要求，将有力促进旅游产业从观光旅游逐渐向度假旅游转型。

　　新渔港，新经济

　　崖州中心渔港距离三亚城区约40公里，按照国家级中心渔港标准规划建设，码头岸线长度670米，年渔货卸港量8万吨，可满足800艘各类渔船停泊、避风和补给。工程建设期限为30个月，总投资8亿元人民币。建成后，将成为一个集水产品交易、加工、旅游观光为一体的渔业特色功能区。

　　“相对于客运港、货运港，渔港的搬迁无疑是难度最大的。因为三亚港口不仅汇集了本地渔民，省内其他市县的大量渔民也聚集这里生产作业。”三亚市海洋与渔业局局长章华忠介绍说，正是基于这一点，三亚市委、市政府要求，新渔港的建设既要有利于三亚旅游产品的延伸，更要让广大渔民和从事海产品加工等商家实实在在地获得实惠，而绝不是仅仅把渔民挪到另一个据点作业。

　　章华忠介绍，正在建设的崖州中心渔港是一座功能完善、设施配套齐全的现代化渔港，游客可以在这里海上观光、游钓、吃海鲜、购买特色海产品。渔业发展和海洋旅游业的结合，必将给渔民和周边群众带来更多的就业机会和收入。

　　当地群众巴不得这座新渔港早日建成，一位中年渔民告诉记者：“每当我们男人出海捕鱼时，家里的老人和妇女基本无事可做，渔港建成后，他们就可以在码头销售海产品或从事旅游服务。没想到我们这些世代以捕鱼为生的渔民，也能享受到国际旅游岛建设带来的好处。”

　　旅游升级，城市扩容

　　目前，三亚的旅游产品主要体现在陆地“绿色”旅游，而作为拥有广阔海洋资源的滨海城市，三亚的海洋“蓝色”旅游并没有充分发挥出来。

　　“三港分离除了发挥港口主功能之外，最大的好处是能推动‘绿色’旅游向‘蓝色’旅游的转变，码头和海洋经济将得到显现。”三亚市旅游发展委员会副主任唐嗣铣告诉记者，现在的凤凰岛客运码头，为大型邮轮停靠、游艇产业乃至整个海上旅游带来很大的发展空间。

　　“完全实现三港分离的目标尚需时日，但可以预见，未来的三亚城区，将因为三港分离而延伸、拉长。” 三亚市交警支队长徐冰介绍，随同旧港搬迁，旧汽车站也将搬迁，城区部分主干道将改造拓宽，城市交通功能将大大提升，城市面貌将焕然一新。

　　中共海南省委常委、三亚市委书记江泽林表示：三亚旅游发展速度越快，越容易暴露城市设施和旅游服务方面的不足。要以国际旅游岛建设上升为国家战略为契机，大力推进城市建设和旅游升级，迅速解决旅游发展中出现的各种问题。这样，三亚才有资格争当国际旅游岛建设的排头兵。(记者　陈伟光)
 
 

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