广西反击：金光牵制
为何广西总是处在谈判桌的下风向？
裴安道称，他们碰到了一种前所未有的商业博弈模式，那就是政界、商界、舆论“三合一”立体作战，“可以作为研究外资竞争力的一个范本”。
裴安道告诉记者，在广西人眼中，北海项目素有“总统工程”之称。因为在2002年北海项目签约后，芬兰总统访问中国时曾大力推销其林木产品。
“本来是纯商业项目，但由于总统力撑，我们把它理解为外交概念，一开始就落了下风。”裴安道回顾。
广西地方政府也曾引入金光集团，期望以此牵制斯道。
按照时任广西区高层的说法，必须把握主动权，不能让外商牵着鼻子走。2004年底，高峰集团决定从所辖8大林场中，分出4个与金光集团合作。
印尼金光集团是世界排名第四的造纸巨头，2003年，金光提出年产180万吨浆、310万吨纸的项目规划，工程设在广西钦州(以下简称钦州项目)。相较广西斯道60万吨浆、60万吨纸的项目规模高出不少。
斯道反应迅速而激烈，以退出广西投资相威胁，并声称着手筹备针对中方毁约的国际性诉讼。
压力之下，广西高层作出“暂缓签订”批示，但仍然坚持“谁上得快，就支持谁”的基本态度。广西区法制办提出法律意见认为，高峰集团2002、2003年与斯道拉恩索签订8个国有林场林地合作的5份合同文书尚未生效，法律上对合同双方当事人不具有约束力，从中划出4个与金光集团合作，不存在违约问题。
斯道紧急放风，称董事会将在2005年2月底确定在广西的投资决策，为便于董事会通过广西项目，建议双方签署合作备忘；然而过了2月份，斯道董事会并没有就北海项目发出明确指令。
2005年11月，金光集团钦州项目一期工程获国家发改委核准。广西决定将重码放在广西斯道身上，以区党委常委会议决议方式，宣布放弃高峰林场与两家外资合作的打算，高峰集团所属8家区直国有林场的林木作为股份与斯道合资，并同意将开工时间延至2006年，建成投产定在2008年。
广西以放弃“谁先上支持谁”承诺、与广西斯道签订排他性条款的代价表达诚意，并以人民币6.16万元/亩的价位，为其提供北海市铁山港工业园区高达3750亩的工业用地。
但北海项目开工日期依然一拖再拖，前期工作均未到位，连合资公司这一项目平台亦未见落实。
此时国内媒体对金光桉树种植极力抨击。斯道则加强环保形象的打造。2006年3月其入选达沃斯论坛全球100家可持续发展公司，并通过大型投资企业社会责任评估。
裴安道提请记者留意，“原料够了就建厂”，是广西斯道屡次拖延工期的一个重要理由，其一份解释材料称，斯道拉恩索坚持“先林后厂”，是“始终把环境和社会可持续发展放在最重要的位置”，并以此在国际上享有“盛誉”。
2007年9月，广西高层访问芬兰赫尔辛基，并与斯道签署了北海项目合资总协议书和项目推进备忘录。但这次访问未达预期，斯道反而要求删去“2013年前不建厂则退林”这一条广西坚持数年的最后制约条款。
至此，北海项目主导权完全易手。
斯道算盘
斯道一再拖延北海项目，用意何在？
首先是圈占中国速生林核心资源。斯道从2008年开始实行产能缩减计划，关闭欧美纸浆厂，重点开拓中国、巴西造纸原材料基地。
“广西斯道的谈判逻辑就在这里。”裴安道分析，中国速丰林资源1/3集中在广西。尤其是与斯道合作的高峰集团，其拥有的广西沿海8个区属国有林场，为广西最优质的林业资源。斯道深知，控制了广西，也就控制了中国速生林。
其次，拖延林地移交及开工时间，斯道可以享受桉树价格飞升之利而没有任何损失。其实质相当于房地产的“捂盘”。这就是广西斯道营林进展极为缓慢，且一再对林地的数量和移交时间提出新要求的奥妙所在。
另外，斯道董事会内部对在中国设厂意见不一。部分人认为，要占领中国市场，必须在中国设厂，目前镇江已有纸厂，则广西可作为浆厂立足点；反对的一方则指出，目前巴西桉树林产量高于广西，且人民币有升值预期，在华建厂成本走高，因此主张拖延在广西建厂。
态度游移不定，导致斯道的不作为。广西方面一份2004年的内部文件披露，双方签约后，斯道除在3个林场选用少量平坦林地外，两年来对其他林地不闻不问，“如果任其发展下去，高峰集团宝贵的林地只有坐以待毙的份”；另外，广西斯道拿到了林地，却低价雇用林区外社会劳动力，高峰集团员工1.7万人面临全体失业。
广西速生丰产林资源就这样白白冻结了8年，而斯道不但毫发未伤，且为其全球纸业布局赢得了喘息的机会。
“这是一场典型的国际商业狙击！”裴安道如是评价。
“北海项目的问题，如同插在广西林业身上的一把刀。”国家林业局森林资源管理司司长肖兴威在一次内部会议上称，问题没解决好就实施项目，“林业将永无宁日”。
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