全国80岁以上老人今年有望享受统一高龄津贴

　　■数字解读

　　1000万

　　截至2008年底，我国老年人口已增至1.69亿，占总人口的12.79%，且正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。

　　4.37亿

　　到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%；预计到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，每三四个人中就有一个老人。

　　80岁

　　据全国老龄办测算，目前全国80岁以上老人正在超高速增长，约为老年人口增速的2倍，预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。据了解，目前全国各地除青海、新疆、西藏等地外，均已进入老龄化社会。

　　15张

　　我国现有养老床位仅250万张左右，每千名老人占有养老床位不到15张，远低于发达国家平均每千名老人占有养老床位70张的水平。

　　■热点事件

　　多省将试点儿童大病救助制度

　　新闻事件

　　2009年年初，温家宝总理在天津火车站候车室偶遇白血病患儿李瑞。总理得知李瑞因家庭困难看不起病，家人准备带他回老家时，当即嘱咐随行人员安排孩子进京治病。李瑞入住北京儿童医院接受治疗后，国办工作人员到医院将总理捐献的1万元交给李瑞的家人。此事引起社会对患白血病等大病儿童的关注。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐助处处长郑远长介绍，去年江西、辽宁等地率先开展了儿童大病救助的工作，今年民政部将在全国八九个省全面开展试点，探索建立儿童重大疾病的慈善救助基金制度与其他基本医保制度的衔接机制。

　　郑远长说，患有大病的儿童，先经新农合或医保报销后，仍有困难的由民政部门给予医疗救助，再由慈善组织给予相应的大病救助金。该工作主要由各级政府组织，依托各省市慈善机构，建立儿童大病救助基金，专门针对贫困家庭重大疾病儿童进行救助。郑远长表示，儿童大病救助资金主要来自社会募捐、彩票公益金等，同时政府也会给予慈善组织一定的财政资金补贴。

　　热点慈善问题可能写入慈善法

　　新闻事件

　　事件：2009年10月，新华都慈善基金在京成立。新华都集团董事长陈发树将个人持有的价值83亿元的有价证券捐赠给慈善基金。此事在引起巨大关注的同时，也引发质疑——民间慈善基金如何公开透明？基金是否为避税而设？如何保证资金全部用于慈善？今年年初曝出的明星诈捐门也再度引发公众对慈善问题的关注。

　　慈善捐赠问题也是参加此次两会的代表和委员的一个关注热点。全国政协委员许家印昨天公开表示，慈善事业发展需要有相应的法律和制度的突破，并要健全完善外部监督机制，在慈善机构内部建立健全自我约束机制，同时建立强制性信息披露机制，整个过程做到六个公开：公开捐赠数目、公开捐款细项、公开捐赠对象、公开救助过程、公开救助金额、公开救助结果等。

　　昨天，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，慈善法草案已提交国务院法制办，正在进一步修改阶段，民政部提交的慈善法草案中，也提到了“慈善机构应及时向捐赠人反馈捐赠资金的使用情况”等内容。对于社会上一些与慈善有关的热点问题，慈善法在修改过程中应该都会有所涉及，比如去年新华都集团董事长陈发树捐赠大额股票，对这种情况怎么处理；慈善捐赠中的诈捐、赖捐现象等如何处理。

　　王振耀强调，慈善法是一部法律，并不神秘，草案确定，进行公示时，全民都能参与其中提出意见，并最终由全国人大审议表决。

　　本版采写本报记者陈荞 郭鲲

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