工商总局局长：网上开店是否实名制尚未确定

    正在修订的《广告法》将写入严禁代言虚假广告，名人虚假代言可能承担连带责任；个人开网店是否采取实名制目前还尚未确定。昨天，国家工商总局网站挂出消息，工商总局局长周伯华就名人代言、网络商品交易实名制等热点问题做出答复。

    名人代言应加强自律

    名人代言虚假广告一直遭到谴责，却从没受到过政府部门的惩罚。工商总局局长周伯华为此表示，从法律上讲，不论是不是名人，只要从事了虚假违法广告的发布活动，对消费者、对社会造成不良影响，都应承担连带责任，这一点在去年的《食品安全法》中已有明确规定。

    目前工商总局正在提请修订的《广告法》，也会把这一点写进去。

    目前由于相关立法工作还在进行中，因此名人虚假代言还没有受到处罚。但随着法律的完善，今后只要有代言虚假广告行为，并损害了消费者合法权益，就一定会承担连带责任。因此名人从事广告代言就更应树立社会责任感，加强自律。

    实名制两种形式供选择

    针对前段时间盛传的网上开店要实行实名注册的消息，周伯华说，网络商品交易是否采取实名制，现在看法不一。

    仅就实名制来说也有两种形式供选择，一种是到执法部门实名登记，一种是向网络商实名登记。究竟采用哪种方式，还需要在立法立规过程中广泛听取意见后再确定，让消费者和经营者满意。

    周伯华指出，对于违法经营者，无论实名与否，只要有违法行为，都要承担责任。

    对于去年的“农夫山泉”事件，周伯华表示，海口市工商局没有认真落实规章制度，违规发布食品安全信息，执法程序上出了问题。（新京报 廖爱玲）

    全国各地个人开网店现有政策：

    深圳：个人开网店不强制登记 拟对域名实行备案

    “放宽准入条件，鼓励更多主体从事电子商务”，深圳市场监管局电子商务监管处副处长冯念文介绍，将降低电子商务经营者的开办难度和经营成本，可以在电子商务活动中申请除法律规定外的名称和经营范围。

    浙江：个人网店不强制办执照

    浙江省工商行政管理局出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》，其中明确规定：对于个人网上开店不强制办理执照，扶持网上市场做强做大，鼓励个人通过网上创业解决就业难题。

    上海：明确个人网店不强制办照

    上海方面明确，B2B、B2C形式的网站经营者为网上重点监管对象，而对C2C形式的一般销售者，目前采取自愿办照的原则。

    辽宁：首次明确网店要登记注册

    2008年底，辽宁省工商局出台的58条《关于服务经济发展的若干政策措施》，就首次明确了网络化经营的商业企业在名称中使用“电子商务”，包括网店。

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