影响2010年中国零售业的政策趋势

　　从2009到2010，从消费政策、流通政策到金融政策，国家的每一步政策走向都或多或少影响着中国零售业的发展，不论是中小零售企业还是零售业巨头，是超市百货还是各类专业连锁。以下是由联商网编辑为您整理的将影响中国零售业未来发展的宏观政策，刚接受过金融危机的零售商们是获益？是挑战？还是变革？

　　继续扩大消费，商务部采取五大措施

　　2010年商务部将采取5大措施扩大消费，促进经济增长，力争社会消费品零售总额增速及对GDP增长的贡献率高于去年。

　　一是扩大农村消费。提高“万村千乡市场工程”配送率。提升“双百市场工程”的商品集散和价格发现功能，扩大“农超对接”范围。

　　二是扩大城市消费。支持有实力的连锁企业拓展服务项目。加快推进零售业节能行动。

　　三是扩大换代消费。完善汽车、家电“以旧换新”政策，研究完善补贴标准和操作方式。

　　四是扩大信用消费。

　　五是扩大节庆消费。结合传统和现代节庆日，组织开展各种“购物节”等促销活动。整合各地活动资源，组织开展全国性促销活动。培育消费热点。

　　“万村千乡市场工程”提前实现目标，着力加快农村商品配送中心建设

　　2009年1-10月，全国新建、改造15.6万家农家店和1100个配送中心，全国已累计建成41.6万个农家店和1467个配送中心，覆盖了全国85％的县、75％乡镇和50％行政村，以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费品现代流通网络正在逐步形成。

　　2010年，商务部将把工作重心从农家店转向农村商品配送中心，力争到2010年底实现农家店覆盖90％的县、85％的乡镇和65％的行政村，农家店商品统一配送率达到50％以上的目标。

　　“农超对接”试点取得成效，试点范围将进一步扩大

　　2009年，商务部会同财政部、农业部在17个省区市支持了205个“农超对接”项目，建立集农产品生产、加工、包装、销售为一体的新型农产品供应链。通过“农超对接”，农民销售农产品价格平均提高约15％，超市的售价下降15％，农民、消费者、企业三方受益。

　　2010年，商务部将扩大“农超对接”试点范围，支持一批大型连锁超市及农产品流通企业开展“农超对接”，通过支持配送中心等流通基础设施建设和农产品创品牌，建立稳定的购销关系，构建我国农产品现代流通体系。

　　零售业管理日趋规范化

　　2009年4月，商务部发布《超市节能规范》和《超市防损经理岗位要求》，并规定同年12月开始实施。

　　2009年8月，商务部发布的《零售业基层岗位技能要求》系列行业标准正式实施。从此，商超里的营业员、收货员、防损员、生鲜工、收银员的培训、考核、提拔有了标准。

　　2009年10月，国标《超市购物环境》实施。该标准规定了超市购物的硬件及软件环境的基本要求，对超市出入口、收银区、销售区、生鲜区、垃圾处理、库房及环保、节能、安全、设施设备等提出了明确的要求，重点强调了购物安全和食品安全。

　　加大对家电“下乡”和“以旧换新”的补贴力度

　　2009年家电下乡产品品种扩大到9类12个品种、6700个规格型号，中标生产企业359家，中标流通企业344家，销售网点近19万个，全国县乡基本覆盖。截至2009年12月12日，中标生产企业发货量8184万台，发货金额1435.6亿元。

　　2010年，财政部决定将部分更新换代较快的产品招标次数由一年一次改为两次，以使下乡产品更适应市场变化；此外，国家还大幅提高了原有九大类产品的最高限价，让更多的产品进入家电下乡补贴范围。

　　2009年6月，财政部、商务部、发展改革委等部门发布了《家电以旧换新实施办法》，在北京、天津等9个省市试点推进了家电以旧换新工作。截至2009年12月17日，共回收旧家电352.5万台，销售新家电310万台，销售额121.3亿元。

　　据悉，2010年春节过后,家电“以旧换新”试点扩充计划有望得以公布,同时,目前9个试点省市的补贴力度还将进一步加大。

　　食品安全警钟长鸣

　　2009年6月，新《食品安全法》实施，规定了国务院要设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工 作进行协调和指导，以消除各部门的监管缝隙。并对各部门的监管职责给予进一步明确，使食品安全监管的链条环环相扣。

　　同月，卫生部、商务部、工商总局、质检总局等发布关于贯彻实施《食品安全法》有关问题的通知。强调要加强食品安全各环节的监管，做好工作衔接，提出应严格食品生产经营和餐饮服务许可工作，加强食品生产经营各环节的日常监管工作，做好企业食品标准备案工作，规范食品相关产品企业生产行为。

　　消费金融公司获批，推动消费观念转变

　　2009年7月22日，中国银行业监督管理委员会公布了《消费金融公司试点管理办法》， 该办法旨在为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。

　　2009年1月，中国银监会正式批准北京银行、中国银行、成都银行分别在北京、上海、成都筹建消费金融公司，据悉3家公司最晚的也将于7月份正式营业。

　　同月，商务部副部长称，今年将扩大信用消费。创新信用、融资业务内容和服务方式。创新信用消费模式，扩大信用保险补助范围，推进信用消费。支持和规范商贸信用服务业，推进信用体系建设。

　　加快流通领域电子商务发展

　　2009年12月，商务部发布关于加快流通领域电子商务发展的意见，提出要扶持传统流通企业应用电子商务开拓网上市场，培育一批管理运营规范、市场前景广阔的专业网络购物企业，扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业。提高社会公众对电子商务的认知度和参与度，开拓适宜网上交易的居民消费领域，培育和扩大网上消费群体，到“十二五”期末，力争网络购物交易额占我国社会消费品零售总额的比重提高到5％以上。

　　意见称要完善流通领域电子商务发展扶持政策，开展流通领域电子商务示范引导工作，健全流通领域电子商务发展环境。

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