专家称福利费纳入工资后个税起征点应调高

    “财税两部门应尽快统一标准”

    “我们在实际工作中感觉到，国税总局的税法规定是这样的，财政部规定又是那样的，而会计方面的规定跟财政、税务的规定又不一样，所以造成了缴纳税费的时候按这个文件执行，而工资管理那部分，可以按那个文件执行。我们也感觉有点乱。”北京某企业财务部主管李先生说。

    2008年3月1日起施行的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条第一款关于“工资、薪金所得”指出，个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，规定要缴纳个税。

    但是，在“工资薪金总额”的界定上，国税函【2009】3号文却另有规定。

    国税总局今年1月4日出台的国税函【2009】3号文《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》中所称的“工资薪金总额”，是指企业按照本通知第一条规定实际发放的工资薪金总和，不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

    李先生向记者解释：“国税函【2009】3号文实际上是把什么是工资，什么是福利费明确得很清楚，也就是说，各单位财务部门要对福利费专门设置账册，如果福利费超过工资总额的14%，就要交纳企业所得税。”

    但是，关于个税的征收，由于目前相关的法规并没有完全理顺，这让企业的财务工作者很是头疼。

    “在国税总局没有出台明确法规细则时，我觉得目前还应该以国税函【2009】3号文来理解工资薪金的扣除问题。至于什么时候开始征税，按什么方式纳税，到时再依据国家税务总局出台的新标准实施。” 张斌分析说。

    “新规对低工资、高福利纠偏”

    有分析认为，财政部的《通知》有利于抑制垄断企业员工过高的灰色收入。

    对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示赞成，“此次重申补贴费用纳入工资总额，是对福利较多的企业做出的一个正确规划，尤其是对国企以及那些职工福利较多的企业。目前，这些企业或多或少存在着工资少发、福利多发的情况。如果从税法上不明确，对其他中低收入群体会造成不公平。”

    刘尚希还表示，目前我国个税征收实行的是九级超额累进税率，由于收入类别不同，依据税率也不尽相同，舆论认为加大了税率，其实是一个误解。

    尽管如专家所说福利费入税主要是针对大企业的高福利，但是因为企业中有相当大比例的国企与民企的职工福利并不高，如果将这部分企业职工也算入，其收入必然降低。这无异于在原本收入不高的这部分人身上又“扒了一层皮”。

    一方面是国家文件规定“补贴”必须纳入工资总额面临被征税，另一方面是增长过慢的个税起征点，如何平衡两者的关系？

    “进一步提高个税起征点，从2000元上调到3000元，就能解决这个问题。只有进一步提高个税起征点，在实施福利费计入工资总额时，才能使高收入人群的收入水平受到抑制，同时又可以避免中低收入者实际收入水平下降。”一位不愿意透露姓名的专家对《中国经济周刊》分析说。

    福利费纳入工资总额，你要缴多少税？

    如果一名企业职工的月工资收入是3500元，交通、通讯两项福利费按每月800元计算，在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为3375元(免掉2000元起征点，按10%税率、速算扣除数25元计算，扣个税125元)，再加上800元，每月净收入4175元；

    如果将每月800元的交通、通讯福利费纳入工资总额，总工资为4300元，免掉2000元起征点，余下的2300元按税率15%、速算扣除数125元计算，需扣掉220元，这时员工月工资净收入4080元。前后月相差95元，全年相差1140元。

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