福建四川试行阶梯式电价调查：用电增速放缓

    “阶梯电价”能否节电？

    居民说“没关注”，统计显示用电增速放缓

    记者随机采访了多位消费者，都没有特别关注梯度电价。

    正如陈小姐所说，她一直没注意到差价的存在。按目前的电价表测算，一户家庭一月用电满400千瓦时，由于梯度产生的超额电费也不过5元钱。“现在的标准，还不会造成负担，也不会影响我的用电习惯。”陈小姐认为。

    但与陈小姐不同，三代同堂的王大爷不仅知道“用电多了，电价会更高”，还有些无奈。家里人多，每到酷夏，王大爷家的空调就开个不停，加上其它电器，电费最多时每月高达四五百元。谈到解决办法，王大爷说，以后更新大功率电器时，会尽量选择能耗低的型号。

    “有触动才会在意。”福州大学管理学院教授陈章旺说，消费者不关注梯度电价，一是因为电是百姓生活的基本消费；二是因为梯度价差对其支出结构触动很小，“要让阶梯电价真正发挥作用，就必须在保障居民基本用电权益的基础上，科学划定各梯度以及梯度间的价差。”

    四川省电力公司的统计数据显示，2006年以前，四川居民生活用电量年均增长在12.6%以上，2005年达到了18%。而在实行阶梯式电价的2007年，增长比例仅为0.11%，2008年，增长为8.95%；按2006年以前最低用电增长率计算，2007年居民用电节约11.6亿千瓦时，2008年节约8亿千瓦时。

    四川省电力公司运营部电价电费处处长黄勇认为，实行阶梯式电价，一方面是调节用电量，达到节能减排合理用电目的；另一方面，则是要保证低收入群体用电价格不提高。“阶梯电价给居民带来的负担并不大，但从这两年的实际效果看，这种机制达到了我们的初衷。推行阶梯式电价，最重要的，就是要把基本用电量和阶梯级差设置得科学合理，符合当地实际。”

    第一阶梯如何确定？

    必须让相关听证会真正发挥作用，广泛听取民意

    黄勇表示，“60千瓦时这个标准，还是主要考虑到要保护广大农村居民和相对较低收入人群的利益。”

    而福建的业内人士也介绍，福建将第一梯度电价的额度设置为150千瓦时，加之福建电价本就较低，充分保障了中低收入群众的用电权益。

    “阶梯式电价应该支持，但是标准的制定应当征求更多群众的意见。”成都市民小曹说。

    如何确定各梯度以及梯度间的价差，尤其是第一梯度的额度？

    “首先是用电基数，一定要充分调查，根据当地居民的实际生活水平和发电装机构成统筹决策。另外，就是级差设置要科学。从四川的情况来看，40—50千瓦时，四个级差，实际操作中显得有些复杂。如果设置3个级差，并将这个数字适当提高，应该更利于群众理解和有关部门的统计。”黄勇说。

    “电价关系国计民生，宏观调控十分必要。”陈章旺认为，必须让相关听证会真正发挥作用，广泛听取民意，不能一味开成“听涨会”。(记者 魏 贺 余荣华）

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