洋垃圾屡禁不绝：一件衣服九个部门管

　　《经济半小时》栏目，在10月19日播出了一期“谁来管住洋垃圾服装”的节目，报道了广东陆丰碣石镇大量进口洋垃圾服装的现象。节目播出后，引起了社会广泛关注，10月25日，广东省政府决定在陆丰市碣石镇开展为期两个月的整治非法经营走私洋垃圾旧服装专项行动。昨天上午，海关总署、全国打击走私综合治理办公室又在汕头召开会议，对专项行动做出部署。

　　实际上，陆丰当地的整治行动在这之前就已经展开了，重拳出击之下，碣石镇猖獗的倒卖洋垃圾服装产业是否能够根除呢？今天我们就再到碣石镇上去看看。

　　数十吨“洋垃圾”服装付之一炬，泛滥情况基本得到遏制

　　画面上是广东陆丰市9部门10月22号联合行动，在碣石镇新饶社区的一处空地上，焚烧收缴的洋垃圾服装，数十吨通过走私入境的旧服装被付之一炬，熊熊大火持续燃烧了将近一个小时，大量衣物燃烧形成的烟雾也高达数十米。

　　广东省汕尾市副市长陈样新：“最近以来，媒体报道了我们这个碣石地区非法经营这个旧服装的情况后，作为市委市政府迅速采取了强有力的措施进行整顿，力度是很大的。”

　　在10月22号当天下午1点半左右，汕尾下辖的陆丰市共组织出动了打私、公安、海关、武警边防、工商、环保等9个部门，动用了6部挖掘机、3部消防车和5部宣传车，对碣石镇的洋垃圾服装窝点进行清理，整治的重点地区正是我栏目之前报道过的新饶社区三家村等地。在清理旧服装经营门店时，执法人员与当地群众一道，利用铁锨、撬杠等工具，逐门逐户对非法门店进行地毯式清查。

　　陈样新：“对这个清理清查旧服装的地下门店以及储存点，储存点我们清理了220多家，铲除了遗留的旧服装非法经营这个棚就是299家，还收缴了旧服装是1930多捆。”

　　为了保证清理工作顺利完成，当地政府还动用了非常规的执法力量。画面上这支头副武装的队伍由公安和武警边防队员组成，共400多人，所有队员都头戴钢盔、身穿防护服，有的队员还穿着防暴服、手持盾牌和武警专用的应急棍，再加上工商、城管等部门，这次行动的执法人员超过了800人。然而当地的执法机关告诉记者，即便是这么庞大的执法力量，在清理洋垃圾服装的过程中还是遇到了很大的阻力。

　　陈样新：“当时有一个村里面它这个，是这么个情况，新饶村它的人数是1千来户，五千多人，当时都在拆的时候，涉及他们个人的利益比较大一点，就变成(车头)要出来堵路。”

　　在政府执法部门实施清理的时候，执法队伍和村民僵持了长达一个多小时的时间。得知整治活动陷入困境之后，陆丰市委书记陈增新、市长杨来发迅速赶到现场，指挥清理行动并对村民进行教育、说服工作，一直到了下午5点左右，清理队伍和掘土机才开进三家村加工走私旧服装的窝点。随着掘土机铲斗上下翻飞，曾经遍布新饶一带、堆满了洋垃圾服装的大型铁皮房纷纷在隆隆声中倒下。

　　陈样新：“我们市政府成立了以郑雁雄市长为组长的领导小组，他当组长，所以集中了我们开展为期有两个月的时间，要进行全面的彻底的根除整治这个行动。”

　　陈样新告诉记者，在过去的十多天里，陆丰一共收缴走私旧服装3000多捆，共计300多吨，对用作非法窝点的违章建筑物拆除面积也高达1万平方米，当地洋垃圾服装泛滥的情况基本得到遏制。

　　看到那些当做仓库的铁皮屋被铲掉，一捆捆洋垃圾服装付之一炬，我们也感到很骄傲。我们希望通过揭开碣石镇的这块伤疤，能够让洋垃圾服装从此远离大家。

　　但是在刚才的镜头里，我也注意到，即使这么多公安武警，全副武装地进入碣石镇，他们在执法过程中，依然遇到了很大的阻力，整治行动甚至还一度陷入困境。这也从一个侧面说明，在碣石镇倒卖洋垃圾服装绝不仅仅是个别交易窝点的行为，而是一个根深蒂固的毒瘤。那么，在整治行动之前，碣石镇倒卖洋垃圾产业到底猖獗到什么程度？我们一起来了解一下。

　　这是记者在此次整治前于碣石镇拍摄的画面，在三家村等地的大街小巷里密密麻麻的开满了店铺，而每家店铺里经营的都是旧衣服。有的店正在对大捆的衣服进行拆包，画面上的这一家店正在在对旧衣服进行抛光和熨烫，还有的店里挂着已经处理完毕的衣服，当做样品展示给客户。而在这些狭窄的巷子里，还有一辆接一辆的两轮和三轮摩托在来回穿梭，源源不断地将满车的旧衣服运到自己的店里去。陆丰碣石镇俨然成了一个规模庞大的洋垃圾服装集散地。在村口，还有很多骑着摩托车的人在热情地招徕生意。

　　碣石本地大大小小的各级中间商对服装进行处理和分销，然后卖到全国各地前来进货的商户手中，最终流向市场。这些旧衣服中有很多最后堂而皇之地被当做新衣服出售。

　　“河南、湖北、东北，大部分各个省都在我这里拿货，拿很多，省的话就像浙江、福建、湖南那些，基本上哪个省都有过来买的。”

　　由于大量村民的参与，很多碣石镇的很多村民都成了这个见不得光的生意上的产业链中的一环。这种专业分工，保护这种非法买卖的做法逐渐滋生了一股黑恶势力。记者在碣石暗访的时候，就发现在每一处洋垃圾服装的卸货点都有专人在站岗放哨，一旦有陌生人接近，就会立即引起对方的警觉，一旦有人威胁到这种非法生意，立刻就有专门负责看场子的人前来阻挠。

　　据知情者介绍，在碣石镇，从事洋垃圾服装加工和销售的商户有几千家，每年卖出去的旧衣服有上亿件，曾经做过这种生意的小张告诉记者，在生意红火的时候，卖家的收入极为可观。

　　知情者小张：“你看成本那么低，一件都几块钱能卖到十多块，外省(进货)多的话，一个月大概就是有十多万二十万可以赚。”

　　碣石镇在倒卖经销洋垃圾服装的网络上扮演着怎样的角色？

　　从这段片子，我们可以总结碣石镇倒卖洋垃圾服装的几个特点：成本低、利润高、数量多、规模大，还有就是分工细致，几乎每一个环节都有人专门把守，整个镇子就像一条倒卖分销洋垃圾服装的流水线，一刻不停地在运转。

　　但是，在倒卖洋垃圾服装的整条产业链条上，我们所看到的还只是冰山一角，还有更多的谜底等着我们去揭开。这些数量惊人的洋垃圾服装在境外是如何组织起货源的？它们又是如何躲过海关、边防的监管，源源不断流入碣石镇的？随着整治行动展开，这些地下通道也逐渐浮出水面了。

　　在过去的一周时间里，在汕尾市政府的组织下，全市共出动了执勤人员2000多名次、车辆400多辆次、缉私艇40多条次，并在多条出入碣石的公路路口，对过往车辆进行查验。截止10月26号，当地共抓获涉嫌运输走私旧服装的车辆12辆。记者在汕头海关驻陆丰办事处采访了查获其中一辆货车的缉私局工作人员。

　　汕尾海关缉私分局副局长梁楚湘：“查获的地点是在深汕高速公路陆丰服务区，检查到这一辆的时候，他当时这个密封，密封的非常紧的，一点缝隙都没有，你如果从那边看就能够看出，这个是现在拉上去的，一点缝隙没有，然后就搞开，搞开就发现这个是旧服装。”

　　然而，当记者随后采访货车司机时，他却表示自己并不清楚车上装载的是走私的旧服装。

　　“我一开始装时候，都知道是烂布，我们也不知是什么东西，就知道是烂布。”

　　司机告诉记者，货是在广西的东西装车的，装货的地方在一个山沟里，无论是地点的选择和对方的人员都显得非常神秘。

　　货车司机：“我们车进去时，他一车一车的小车拉上来的，我们也不知道货从哪来的。”

　　记者：“货主是谁？”

　　货车司机：“我们也认不得，全部都是电话，通电话，他打电话给我们去装货，我们去装了，我们也不知道货主是谁。”

　　在陆丰市公安局看守所，记者见到了另外一个车辆被查扣的司机。他告诉记者，他拉的货物同样来自广西东兴，但他也不清楚里面装的到底是什么。而在司机随身携带的单据中，记者发现，提货单上货物名称一栏写的是废旧布条。

　　记者：“装车的时候你们没有看到那是什么东西？”

　　货车司机：“我没有，他都说是废布条，都废布条子，他跟我说的。”

　　记者：“拿什么包装的？”

　　货车司机：“那个，外有(皮子)袋子铁条什么，铁条捆好的，铁丝。”

　　随后，记者见到了这辆被查扣的货车，打开封布之后，可以看到车上装满了每件重达200多斤的大包，整车货物的总重量高达32吨，而且每包衣服都包裹的非常严密，公安人员费了九牛二虎之力，才打开了其中一个包裹。

　　而在被拘留的货车司机那里，记者又发现了一张税单，税单上的出货方是东兴一家公司，就这样，这批旧服装以废旧布条的名义顺利地拿到了完税单据，并大摇大摆地跋涉1000多公里，从广西东兴一路运到了广东陆丰的碣石镇。

　　广东省人民政府打私办副主任孟军：“洋垃圾的渠道应该讲，它的根源可以这样说，一个是在香港，一个是在越南，这个越南跟香港实际上应该是一个跳板，越南应该是一个跳板，利用边贸，利用中越边境这个，有些没有设关的地区从海上偷运过来的比较多一些。”

　　汕头海关副关长李军告诉记者，洋垃圾服装进入我国境内的渠道有三种，分别是海上偷运、从非设关地偷卸和夹藏，目前从非设关地偷卸已经成为最为主要的一种渠道。

　　汕头海关副关长、缉私局局长李军：“有一些属于滩涂的，一些这个没有设有海关监管的一些场所都属于是这种非设关的一些码头或者滩涂这种情况，海上偷运我认为主要是一个便利，再一个它这个，我们的非设关地点比较多，点多分散，然后容易闯关。”

　　如果不是查获了这些货车，从司机身上找到线索，恐怕外人很难想象，陆丰碣石镇的洋垃圾服装竟然大量来自几百公里外的广西东兴。

　　不过，从广西入境的洋垃圾服装，最后都会跨省运到碣石镇，也给我们透露出一个信息，碣石镇已经是远近闻名的洋垃圾服装集散中心。那么，倒卖经销洋垃圾服装的网络上，碣石镇到底占了一个什么样的位置？这里的灰色产业又是怎么形成的？

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