事业单位养老保险改革5试点省市无一“动真格”

　　今年4月27日，标志着山西省事业单位分类改革试点工作正式启动的“事业单位分类改革电视电话会议”，在经过近3年的前期筹备终于拉开大幕。

　　山西省委常委、常务副省长、省机构编制委员会副主任申联彬在会上强调，要同步推进养老保险、人事制度、财政投入等相关配套改革。

　　“按照事业单位的职能划分，将事业单位分为承担行政职能的、从事生产经营活动的和从事公益服务的三个类型，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，通过调整、剥离、转移等方式，对不同类别事业单位实施不同的改革。”山西省机构编制委员会办公室工作人员告诉记者。

　　此前，《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》已正式出台，首次设岗核定总量，按照编制数确定岗位总量。

　　楚刃所长认为：“只有实行这样的改革，才能使真正的事业单位更加明朗，不仅节省了财力、提高了效能，也保障了事业单位人员的利益，其中养老保险就是重要一项。”

　　6月2日，太原市事业单位分类改革在全省率先启动。记者获悉，在未来的一年半时间内，太原市将对3425个事业单位进行“撤销、合并、转企”等分类改革，改革涉及87851人。相关的养老保险、工资等配套改革，最晚在2010年年底前完成。

　　山西省社科院副院长贾桂梓在接受记者采访时表示：“当前大家最关心的是事业单位的分类改革，对养老保险制度的改革还没有太在意。”

　　记者随后采访了山西省教委、山西省人民医院等多个单位人事部门负责人，各方均对“事业单位养老保险制度改革”表示“不知情”。

　　重庆：尚未实质启动

　　日前，在记者联系重庆市有关部门进行采访时，相关人士告诉《中国经济周刊》，目前，重庆市的事业单位养老保险制度改革试点还没有启动，有关改革方案正在论证和调研中，不便接受采访。

　　“基于我个人所面临的状况，我并不希望重庆作为试点。因为比我早退休一年的老师，享受的待遇跟我们有着天壤之别，这就让人难以接受。而国家的政策又不能违背，这无形中形成了矛盾，这是急需解决的。”重庆三峡学院一位临近退休的黄教授在接受《中国经济周刊》采访时“吐露心声”。

　　黄教授建议，“要解决这一矛盾，需要政府出台一种过渡性政策，改变这种落差，设置三到五年的过渡期，让事业单位的工作人员心中也有准备去迎接这种新的政策措施。”

　　“我国只针对事业单位养老保险进行改革，是让许多人不能接受的，尤其是‘知识界’更不能接受。为什么机关公务员的养老保险不改革？希望政府部门尽快拿出公平、合理的改革措施。”黄教授对此显得“愤愤不平”。

　　同时，黄教授表示，“从长远的和社会可持续发展的角度来看，应该支持这个改革方案。政府能做出这一决定，表明中央已经清楚的认识到我国社会养老保险制度急需改革。”

　　据了解，重庆市多数事业单位的工作人员认为，改革是有必要的，但改革不能搞一刀切，应该循序渐进，有计划、有步骤地进行，而且要充分调研。

　　也有人提议，如果改革方案能大幅提高企业养老金，来实现与行政事业单位退休养老金逐步并轨，是最好不过的。这既不会触动事业单位人员的利益，也体现了社会分配的公平与公正。

　　《中国经济周刊》记者 汪孝宗、韩文 ★曾娟/广东、上海、浙江、山西、重庆报道

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