“守着金鸡却得不到金蛋”

即将落成的泉州市政府办公大楼与滨江商务区隔江相望

　　“守着金鸡却得不到金蛋”。用这句话来形容泉州滨江商务区所在地块过去的处境，再合适不过了。这两年，厦门观音山“挖墙脚”带来的压力，使“CBD”建设构想在泉州人心中萌动，并日渐浓烈。在这样的背景下，将滨江商务区打造成泉州“陆家嘴”的战略，应运而生。

新地标从蓝图走下
 
　　纽约CBD是经济发展到一定程度自然形成的，泉州则是在一片荒地中，由政府主导，企业主体，进行大手笔克隆的。“CBD”这一舶来词起源于上世纪20年代的美国，是个规划专业的概念。根据规划，泉州滨江商务区总规划面积14.27平方公里，其中一期规划面积10.07平方公里，二期规划面积4.2平方公里。按照泉州市委的要求，计划用10年左右的时间，把滨江商务区建成泉州“陆家嘴”。
 
　　按主导功能和地区特征，滨江商务区总体上分为六大功能分区：中央商务区、中央水廊与晋江滨水绿带构成公共领域主体，周围布置各具特色的居住生活邻里，分别为西部湖滨社区、东部花园小区与东部太古小区。将优先发展金融、保险、贸易、信息、咨询等现代服务业，形成以品牌企业、银行、保险、证券等投资公司、集团总部办公为主，辅之以法律、会计、信息、咨询策划、广告等中介服务业，汇聚会展、零售、酒店、居住等功能的综合性城市中心区。
 
　　据设计单位介绍，泉州滨江商务区占有“两江一湾”所环绕的绝佳地理优势，三面临水、一面滨海，生态环境非常优越，完全可以打造成为一个独特的“生态商务区”，有别于其他地方单纯的“中央商务区”。晋江市委书记杨益民要求，滨江商务区项目建设要严格按照规划，绝对不能走样，要“一张图纸管到底”。
 
　　经过一年多的前期工作，泉州滨江商务区控制性详细规划经过多次编制完善后，目前已基本完成，该项目已完成征地3700亩，并投入12亿元建成交通道路、污水处理等市政配套设施。此外，招商工作也已全方位展开，招商引资相关政策10月底前有望制订出台。
 
　　长期以来，支撑泉州、晋江经济持续增长的传统劳动密集型产业，面临着发展空间、资源要素、环境承载、人才支撑等“四个难以为继”的尴尬。与此同时，金融、保险、旅游和咨询等服务业和资本、技术密集型产业正成为当前国际产业转移的重点领域。泉州、晋江迫切需要利用国际产业转移，发展高新技术产业和服务业，推进产业结构优化升级，实现向价值链高端环节的攀升。在这样的背景下，将滨江商务区打造成泉州“陆家嘴”应运而生。“要完成产业升级的历史任务，需要一个带动产业转型升级的强大引擎。”中共泉州市委常委、晋江市委书记杨益民认为，环泉州湾地区，特别是滨江商务区有潜力、有优势，在大泉州产业转型升级过程中将扮演领跑者的角色。

“吸金”区域日渐明显
 
　　泉州滨江商务区东临泉州湾，东北距泉州东海新城约1公里，西北距泉州主城区约2公里，西南距晋江主城区约10公里，位于晋江境内的池店镇与陈埭镇交界处的滨江商务区，交通四通八达。整个项目规划用地范围东至沿海大通道，南至六源支流，西至高速公路沉洲大桥浦沟，北临晋江，是泉州城市中心、晋江城市中心、泉州东海新城黄金三角的心脏地带。
 
　　滨江商务区概念的提出，让人们不得不重估这块荒地的价值。根据北京、上海、广州等城市的发展经验，引入中央商务区概念可以提升中央商务区区域在城市发展中的位置。“另外，地方政府也会完善这一区域公共配套，可以说中央商务区是一个吸金’的区域。”福建社会科学院院长严正认为，从另一个角度看，中央商务区便捷的交通、丰富的信息、迅速的通讯、高质的办公设施和良好的金融和商务运营环境，能大大节约公司、企业的管理和交易成本，能够吸引跨国银行、跨国公司总部与区域分部落户。
 
　　见微知著。有太多的数字证明，中央商务区在全球经济中的巨大驱动力。美国纽约的中央商务区———曼哈顿区域内住宅和商业用房的成交额，占美国房地产市场此类用房成交额的35％～40％，全美1/4的电话从这里打出。在北京中央商务区，自1997年～2001年四年间投入381亿元，2001年当年净增税收81亿元。
 
　　目前，晋江市政府已为滨江商务区备下了近4000亩地，今年10月底前将全面启动建设，并将于年内投入10亿元用于建设。晋江还从全市机关单位抽调了20个精干人员，组建泉州滨江商务区投资开发有限公司，注册资金１个亿，负责全盘开发建设。此外，国家开发银行授信额度60个亿，农行也授信35亿，具有厚重的资金保障。
 
　　根据规划，金融中心位于滨江商务区核心区，介于江滨南路与陈泉路之间，其中一期规划用地72.3亩，总建筑面积29万平方米，预计投资8.7亿元。经美国仲量联行前期策划，认为滨江商务区建设金融中心条件成熟。按照定位，金融中心将是未来泉州市股份制商业银行、证券公司、基金公司等金融机构的集聚中心，是大泉州的“华尔街”。晋江市还提出了在该片区建设“金融一条街”的设想。考虑到前期银行比较谨慎，今后该片区将由政府先行投入，分期建设，滚动发展。
 
　　上海陆家嘴金融贸易区是中国唯一一个以“金融贸易”命名的国家级开发区。目前，区内已集聚分行级以上的中资银行18家、中资保险机构19家、外资银行机构56家，花旗银行、渣打银行、汇丰银行等世界著名银行也将中国区总部迁入陆家嘴。“陆家嘴金融贸易区正逐步成为金融机构的关键枢纽，是泉州滨江商务区金融中心借鉴的最好蓝本。”福建社会科学院院长严正说，如果好好营造，金融中心将会成为泉州“陆家嘴”的“金融贸易区”。

两个商务区打组合拳
 
　　一个尴尬的现状是，泉州、晋江作为福建经济的引擎，却存在商务活动不集中的问题。从长远看，如果再没有突破，将阻碍全市经济的升级发展。与此同时，晋江已有10家企业迁都厦门观音山商务营运中心，引发了晋江市政府的焦虑。３年前，晋江总部商务区的规划兴建，算是一次亡羊补牢，一期就吸引了26家本土龙头企业进驻。不过据知情人透露，晋江总部商务区已暂停，这主要是考虑到金融危机下企业资金紧张，意愿不高。此外，随着滨江商务区的启动，晋江正考虑从全盘角度，协调两者的关系，并计划于近期出台新的规划方案，重启总部商务区。新方案可能采用政府统一建大楼，再由企业租赁或是购买的开发形式。
 
　　事实上，位于罗山街道的晋江总部商务区，名称已改为晋江市绿色生态示范区。该地块面积有1000多亩，已交钱买地的26家企业产值占晋江全市的60%。更重要的是，26家龙头企业容易形成聚集区，发挥规模效益。晋江市绿色生态示范区建设领导组办公室常务副主任何志强认为，该区域有着自己的独特优势。一是这一带是晋江的新行政中心，有比较浓厚的办公氛围，有利于政企互动。二是周边市政配套完善，周边有四条城市主干道，可以快速地通往晋江各个乡镇；同时集中了大型住宅区、酒店、图书馆、博物馆、大型会议室等，这些资源都是可以共享的。“且这些配套大多是现成的，是无法在短期内复制的。”何志强说。泉州滨江商务区的优势，则体现在大泉州都市圈。该区域处于环泉州湾城市功能带的中央位置、水陆空联运重要节点的几何中心，地理位置得天独厚，具有服务和辐射泉州市区、晋江以及南安、石狮等泉州经济最活跃地区的功能。同时，拥有晋江南岸约11公里岸线和大片宝贵的土地资源，为环泉州湾城市功能带发展预留了拓展空间。因此，开发建设滨江中央商务区有利于环泉州湾区域空间的整合。
 
　　总体来说，晋江总部商务区以吸引本土龙头企业为主，滨江商务区则是辐射整个大泉州，不仅为本土企业，也为国际品牌、全国性企业，提供商务、金融、购物、娱乐等全方位高端服务。“如果运作得好，泉州滨江商务区将与罗山总部商务区，形成合理分工。前者营造一个世界一流的商务居住环境，使更多本土企业总部留在晋江、更多高端商务活动引入晋江。”泉州滨江商务区投资开发有限公司副董事长曾逸峰如是期待。

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