本报记者独家获悉,国务院法制办8月下旬召开了《燃气管理条例》专家讨论会。一个困扰条例修改而又争议颇多的问题,有望得到解决。
“城市燃气价格调整与上游天然气价格调整联动问题,经过了十几轮讨论,最终形成了一致意见,”一位参与专家讨论会的中国城市燃气协会专家说,专家论证会基本对城市燃气与上游天然气价格联动的问题达成了一致。下一步,这个提议将提交有关部委进行会审,如果有关部委都同意,会写入《燃气管理条例》。
专家讨论会成员,包括了政府部门专家、安全生产领域专家、城市燃气企业代表及能源企业代表等。
不联动之惑:涨价压力积累
刚刚帮福州燃气做完资产出让的北京大岳咨询顾问公司总经理金永祥说,原来下游城市燃气调价总是滞后半年到一年,有的时候下游用气迫于其他因素不能调价,理顺上下游价格联动,对城市燃气行业来说,是大利好。
随着西气东输二线、陕京三线等天然气管道建设,大部分城市的燃气紧张问题有望得到缓解。
但是,另一个更严峻的问题随之摆在城市燃气公司面前:气源涨价问题。
上述专家表示,西气东输二线等进口气源进来以后,气源价格将在未来2-3年内完成涨价1-1.5元/立方米的提价任务。而对于下游城市燃气企业来说,上游气源价格涨价过快,幅度过大都让下游备感压力。
最让下游城市燃气公司感到压力的是调价方式。天然气气源价格调整经过国家发改委批准后即可以实施,而下游城市燃气调价,则需燃气公司提出涨价申请,经过听证会和地方政府审批。
“这种程序走下来,快的也要半年,慢的则要2-3年,”金永祥说,以福州燃气为例,该城市燃气每年消费是2亿立方米,如果上游气源每立方米涨价0.4元,下游一年不调价就亏损8000万元。