两岸实现“大三通”后,国民党关于将台湾打造成“亚太运营中心”,再度被重提。大概的方向是:未来配合两岸直航,台湾可以利用地理优势,整合全球与大陆市场商机,推动东北亚及东南亚“双航圈”,建构桃园、台中和高雄成为北、中、南三大物流、转运及发货中心。此外,直航后,利用台湾科技产业及经营大陆的优势,建构高科技产业的“双黄金三角”,即以“矽谷—台北—上海”及“东京—台北—上海”的策略性联结,提升台湾在全球高科技发展的角色地位。
随着国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台,海峡两岸合作交流迎来重大的发展机遇。张五岳认为,海峡西岸经济区,很可能成为两岸经济发展新的引擎,并对台湾的重新崛起产生重大影响。
“海峡西岸经济区可能成为我国继珠三角、长三角、环渤海经济区之后的第四个经济增长区域。海峡西岸经济区只是一个过渡阶段,在这个过渡阶段,两岸产业对接由浅层次向深层次转换。海峡两岸经济区才是我们最终的发展方向。”陈明森说。
在陈明森看来,在新的形势下,台湾重提“亚太运营中心”具备了一定的可能性,但必须在海峡两岸联合的基础上才能实现。“海峡东岸和西岸的经济体联合起来,不论从腹地,还是人口、经济规模方面,在国内都是具有相当优势的。而台湾本身的区位优势也比较明显,是世界性的黄金水道,成为连接东南亚和东北亚的重要通道”。
□专家观点
陈明森:新增长极
福建省委党校产业与企业发展研究院院长、博士生导师陈明森教授
海西的发展在最近迎来了多次机遇。首先,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中,多次提到要充分发挥海峡西岸经济区独特的对台优势,促进海峡两岸经济全面对接,促进两岸产业深度对接。两岸产业对接,是指海峡两岸在各自发挥比较优势的基础上,促进两岸之间的产业分工与产业合作,主要依靠持续不断的资本流动和大规模的贸易往来完成。
近年来,两岸之间产业转移与产业对接呈现出如下特点:一是产业转移具有单向性、渐进性和群体性。产业转移以海峡东岸向海峡西岸为主,并呈现出由轻纺产品—电子信息零部件—电子整机的逐步升级演进。在产业转移中,台湾企业往往“抱团”转移,对大陆本土企业的关联性和带动性较弱;二是以生产加工环节和低档次中间品转移为主,大陆企业主要承接加工组装环节和低档次中间品制造,台湾母公司负责研发设计、产品营销和关键零部件供应,两岸之间形成不对等产业链垂直分工贸易和产业内水平分工贸易关系。更重要的是,台湾企业拥有强大的国际营销渠道,西岸企业以二次代工为主,形成“境外下单、台湾接单、大陆生产”的格局。
而刚刚签署的中国—东盟自由贸易区《投资协议》,则为福建经济的发展,提供更多的便利。“福建是著名的侨乡,在过去的几十年内,已经和东南亚各国产生了千丝万缕的联系,不少国家的侨领都出自于福建”。福建与自由贸易区伙伴的贸易互补性将进一步凸显,全球产业分工更稳定,贸易结构不断优化。福建省加工企业比较优势明显,加工类农产品、建材、纺织服装等出口态势将更稳定;东盟的塑料及橡胶原料、矿产品、棕榈油等资源型产品出口福建,也将持续增长。
对接台湾,受惠于即将执行的中国—东盟自由贸易区,福建将从东南经济发展的“凹陷带”,摇身一变成为一个“凸起带”。作为海峡西岸经济区主体的福建,将成为我国区域发展的一个新增长极。