■ 追问
为什么黑网吧会死灰复燃?
央视和本报相继曝光甲子塘黑网吧,为什么黑网吧在沉寂近两个月后又重出江湖?
“开个网吧近万元就可以搞定!”据街道执法队一名队员介绍,开黑网吧成本极其低廉,回收又快,绝对有人会铤而走险顶风对着干。
光明新区社会事务办行政执法科王主任表示,“以派人望风、启动监控设备、紧锁门窗、挂羊头卖狗肉以及只接熟客等多种手段逃避查处。尽管被取缔的黑网吧为数不少,但仍有一些隐蔽的黑网吧禁而不止、查而不绝,而现有法律无法对违法经营人采取有效强制措施,大多数黑网吧被查处取缔后通常死灰复燃。”
甲子塘究竟有多少家黑网吧?光明新区公明行政执法队队长王海波昨日对记者表示,对于甲子塘具体的黑网吧数量,执法队并没有掌握。执法队只能做到发现一家查处一家。
黑网吧死灰复燃,执法队有无失职?王海波对记者表示,执法队对甲子塘社区尽了职责,不存在失职的情况。执法队邀请记者前往仓库查看。据称,自5月底以来,甲子塘社区查处取缔“黑网吧”17家,暂扣电脑主机218台、显示器159台。
王海波队长把死灰复燃的最主要原因还是归咎于执法面临的困难上,比如黑网吧经营者采取望风,通风报信等方式,而且还有个重要的原因是违法成本不高,一个是开网吧的成本不高,利润大,资金容易回笼。即使被抓住了,执法队只能查扣电脑等物品,对人员则不能刑拘,电脑被查扣后可以换个房子改名换姓再投资。而有时黑网吧老板会找个小弟小妹去看网吧,自己躲在暗处。
为什么媒体曝光才高调整治?
记者前往甲子塘之前已有黑网吧存在,记者可以找到黑网吧,为什么执法人员不能发现黑网吧的存在?
“我们也恨不得把甲子塘掘地三尺,不是因为媒体报道我们就要去执法,一直以来对黑网吧整治都是很重视的。”昨日,光明新区社会事务办行政执法科王主任称,“我们承认记者暗访存在的情况和问题,但监督和查处没办法保持24小时,此外还有一些客观存在的原因,比如黑网吧成本低利益大,执法队一转身就马上开的情况。”据称,黑网吧也和执法队打游击,隐藏的深度很大。
王主任称,一直以来,执法部门都是把整治黑网吧作为一个重点工作来抓,不存在媒体发现了监督了才张扬着高调去整治,整治行动一直没有停过,公明街道目前行政面积约100平方公里,行政执法公务员约30人,协管员120余个,平均下来,每平方公里还不足一个执法人员。
■ 旁边观察
能不能多建
一些正规网吧
“黑网吧的根源在于一直在堵,而很少考虑疏导,光堵无法根治。”光明新区社会事务办行政执法科王主任说。
据王主任介绍,治理黑网吧要抓违法源头,形成各执法部门通力合作的监督体系,要建立一个长效监管机制,加强与电信、公安、供水、供电、房屋租赁、工商、社区等部门联动,运用现代化的监管手段,对黑网吧业主、宽带接入服务企业、房屋出租者实行监管,畅通群众举报渠道,掌握黑网吧的动向与线索,群防群控,从源头上铲除黑网吧生存的土壤。
公明街道一名执法队员对记者表示,以网络运营商的角度来说,个人去运营商处申请宽带带宽,本来个人只需要1兆、两兆的带宽,但想开黑网吧的人往往会向网络运营商慌称要开公司,宽带不够用,进而申请10兆、20兆的带宽,这样就为开黑网吧提供了技术条件。哪里开了黑网吧,从网吧的流量上就可以明显的看出来,瞒谁也瞒不了网络运营商。如果要禁绝黑网吧,与网络运营商的合作也显得至关重要。
有负责人表示,如果能够和网络运营商合作,把日常带宽异常的端口封死,这不失为一个有效限制黑网吧存在的办法。
为什么执法队不向网络运营商提出合作?光明新区公明办事处相关负责人表示,之前为什么没有采取这种办法,是因为电信是企业,要赚钱,不好开这个口。
光明新区社会事务办行政执法科王主任表示,目前正在密切关注疏导政策的动向。据公明办事处有关负责人介绍,该办事处辖区内现有工厂企业近3000家,外来人口80多万,但目前该办事处辖区有合法证照的网吧仅有17家,而甲子塘社区人口近两万人,尚未有一家正规网吧。据了解,上周光明新区召开了全区网吧整治联席会,据小道消息称有100多个正规网吧指标可以分到光明新区,但目前还没有确切的消息下来。执法部门已经在摸清各地区的情况,有政策来就配合主管部门做好相关疏导工作。
本版采写:深城记者肖友若