发改委张汉亚：下半年固定资产投资增幅估计20%

　　本报记者 徐奎松 发自北京

　　中国的固定资产投资增长步入相对平稳阶段。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平日前在国务院新闻发布会上表示，上半年，在城镇固定资产投资中，房地产开发投资增长23.5%，比去年同期回落5.2个百分点。

    
　　此时，人们更关注下半年固定资产投资将出现什么样的变化。郑京平的说法是，从短期看，房地产投资的增长速度可能会有所下降，但下半年房地产仍然会保持一个比较快、比较稳健的增长速度。

　　在国家发改委投资所所长张汉亚看来，今年会是一个经济平稳年，下半年固定资产投资反弹无力。但如果宏观调控面不适当放开，2006年可能再次出现需求不足的局面。对投资的调控，重点应该是控制地方政府的投资欲望和冲动，而不是企业。本报记者日前就此对张汉亚进行了专访。

　　《第一财经日报》：您如何看待目前所谓的固定资产投资平稳期，这样的情况在今年下半年和明年会不会出现变化？

　　张汉亚：到目前为止，固定资产投资规模从去年30%以上的增长幅度降到现在的20%左右。从整体发展趋势看，今年下半年的固定投资幅度还要继续往下降。但由于投资的惯性，仍可保持在20%左右，也算是一个经济平稳年。

　　现在大家都猜测投资可能反弹，但按这个比例分析，下半年投资反弹无力。而且，如果降幅过大，对经济增长反而不利。我在今年3月份就预计，下半年固定资产投资会趋冷，如果宏观调控面不适当放开，2006年可能再次出现需求不足的局面。

　　《第一财经日报》：在这个大背景下，工业企业的投资情况会有什么表现？

　　张汉亚：整体看，现在企业的亏损面在扩大。原材料、钢材、石油、煤、电的价格都在上涨，成本也在上升，造成很多像氧化铝、水泥、石油加工、炼油、焦炭铁合金等企业经营困难。纺织品行业由于受外贸限额和反倾销影响，生产也在受损。电力供应紧张也影响企业的生产。所以，再投资的能力就比较弱。

　　造成这种格局的原因是，我们从去年开始调控，把前年大量的投资乃至在今年刚开始反映出来的旺盛生产能力都被压下去了，造成重工业企业逐步不景气，下半年的工业形势不容乐观。

　　《第一财经日报》：现在统计数据显示，投资增幅回落很快，这里面有没有水分？

　　张汉亚：据我分析，由于国家在3~4月份对投资增幅过快比较重视，出台了多项限制增长的措施。一些地区和企业对如实上报有所顾忌，可能采取少报的办法。目前，我国每年的在建项目有十几万个，在建计划投资总规模达20多万亿元。项目一旦开始，投资者就要按建设程序不断投入，否则就会造成更大的损失。因此固定资产投资很难迅速回落。

　　全国6000多个开发区，到目前还有4000多。国土资源部检查的时候就立马停止，一有机会又卷土重来。1993年的开发区到现在还荒芜着。

　　实际上，固定资产投资热都是地方政府搞起来的。地方政府的投资盲目性很大，缺少对未来发展的科学预测和判断，往往是看什么挣钱就上什么项目。你上我也上，多了就供大于求，产品卖不动，造成近期的经济周期大波动。因此应该重点控制政府的投资欲望和投资冲动。

　　《第一财经日报》：我发现一个现象，信贷紧缩政策出台后，到现在没听说过哪家房地产企业倒闭过。为什么？

　　张汉亚：房地产已经交给市场了，但是政府的物价部门应该干涉暴利。全世界政府都在反暴利，都有《反暴利法》和《反垄断法》。什么是暴利？一个房子造价本来1000多元，在成本还没上升的时候，房价一下子提到8000元，这就叫暴利。这种提价政府就应该干预。实际上从3000元到4000元提了30%的幅度，这个时候就应该干预。房地产的利润应该控制在30%，实际上现在的开发商利润都在100%。所以，哪里出现哄抬楼价就应该立马管住。这一办法我已经向发改委领导提过，现在开始整顿房价了。

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