“中国是一条因快速增长而变得有些饥饿的龙,而加拿大则是一只仍然冬眠的北极熊。”05年1月,加拿大总理保罗·马丁(PaulMartin)出访中国之前,有加拿大媒体发出上述评论。
“饿龙”和“睡熊”的相遇向来都会擦出许多火花,05年7月21日,亲临上海的加拿大工业部长大卫·埃默森(DavidEmerson)与沪上记者举行了媒体圆桌会谈,经贸合作自然是不会落伍的热门话题,而最近出台的《加拿大投资法》修正案针对中国国有企业并购并控制加拿大自然资源的说法甚嚣尘上,记者05年7月21日的提问也都主要集中在这方面。作为这个法案的提出者埃默森为释法做好了充分的准备,他坚决否认了上述论调,强调对于中国企业投资自然资源,加拿大是开放的、非常欢迎的。
投资法修正不针对中国
中加经贸合作进入蜜月期,但甜蜜的时光还是透出一点杂音。
上个月,加拿大政府对上世纪80年代公布的旨在促进外商投资的《加拿大投资法》作出了调整。《加拿大投资法》修正案,允许政府以威胁国家安全为由对任何外国公司的收购行为进行审查,并予以阻止。投资法修正时值中国国有企业五矿集团竞购加拿大矿业巨头———诺兰达矿业集团案被炒得沸沸扬扬,所以外界认为修改旨在阻止中国蚕食加拿大的资源,中国企业在加拿大遭遇到了在美国一样的待遇,受“国家安全所扰”。
05年7月21日的记者会上,埃默森对上述说法予以否认,指出《加拿大投资法》的调整并非针对中国,与五矿无关,而是出于要使加拿大的法律与G8其他国家保持一致。埃默森在谈话中多次提到“五矿”,对这两个中国字发音十分到位,可见他对五矿的熟悉,也反映了这一竞购案在加拿大民众中引起的轰动程度绝对不亚于中石油竞购尤尼科。
埃默森解释说,加拿大有些人对一个外国的国有企业并购加拿大的自然资源公司的确很担心,觉得是在控制加拿大的自然资源,决策的因素并非商业而是地缘政治。他表示国有企业的身份是比较复杂,但并非是不可逾越的障碍。加拿大政府并不想猜测竞购幕后的动机,更多考量的是并购后企业的决策是否公开、透明,并购总体是否对加拿大有益。
埃默森指出《加拿大投资法》修正案中的对外国投资的审查范围十分狭隘,而且频率很少,他说如果一年出现一两次审查他就感到很吃惊了。
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