中国不做“世界垃圾场”

　　1亿条裤子换1架飞机：中国企业不能做“国际民工”

　　国家环保总局副局长潘岳说，什么是“世界工厂”？现在看来，就是用自己的资源替发达国家生产低级工业品，用自己的身体去承受污染，所赚取的不过是微薄的加工利润。如我们生产一亿条裤子换一架波音飞机，这值得高兴吗？当然不，这中间区别大了。首先是没有科技含量，其次是没有形成高产业结构，再其次是没有创新出拳头品牌。我们虽是制造业大国，但在国际制造业的产业链上，中国企业大部分都处于中低水平。世界500强企业排名，几乎没有一家中国制造业企业。中低水平的制造业，必然以高能耗高污染为增长代价，尤其是印染业，环境污染十分严重，生产一亿条裤子的环境损失要比制造一架波音飞机多得多。如此算来，我们廉价出口的不光是裤子，还有资源和环境。如果说中国在当时国情下不得不走这条痛苦之路，那我们今后绝不会再走下去。我们正处在未来发展的十字路口，我们今天的选择，将面对祖先、面对子孙、面对历史。

    潘岳还说，现在的中国每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。2020年，中国的经济总量将占世界的1／5。这样一个庞然大物，要么成为世界经济的发动机，要么成为全球最大的污染源。目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增，与此同时，发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业，我们引进的项目虽然比从前有进步，但在资源利用与环境污染方面，比起不断提高的国际标准，差距反倒越拉越大，陷入“引进、落后，再引进、再落后”的恶性循环。》》》

　　著名经济学家厉以宁表示，现在有人说中国已经是世界工厂了，但是应该看到，这是低水平的世界工厂。外商的投资进来，增加了国内的就业，增加了税收。但是增加的税收当中是以牺牲了本国企业的利益作为代价的，因为外商的税收是减免的，内外企业所得税率是不一致的。增加了就业是个事实，然而带来的问题是自主知识产权是外方的，消耗的能源是中国国内的电力、石油，污染则留在国内。厉以宁认为，中国不能跳开重化工阶段，因为中国是一个有13亿人口的大国，必须建立我们自己的工业体系，有自己的基础工业。厉以宁认为，中国要走自己的工业化道路，要成为一个创新的中心，一个创造的中心，而不是个简单加工制造的中心，要有自主的知识产权，有最新的技术，这样才能够真正使中国走向工业化道路。

　　绿色发展道路再难也要走 我们别无选择

　　不久前召开的中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会上，国家环保总局副局长潘岳在他的大会发言中谈到，中国现在成了世界上最大的制造业国家，同时也成了世界上自然资产损耗最严重的国家。45种主要矿产15年后将剩下6种，5年以后60％以上的石油依赖进口，我们单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍。单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍，劳动生产率却是人家的几十分之一。中国在人均GDP400～1000美元时，出现了发达国家人均GDP3000～10000美元期间出现的严重污染。按照目前的污染水平，15年后我们的经济总量翻两番时，污染负荷也会跟着翻两番。潘岳表示，由于历史和自然条件的等原因，中国无法走发达国家先发展经济后治理污染的道路，发达国家在人均GDP8000～10000美元的时候解决了环境问题，我们支持不到那一天，当中国人均GDP3000美元时，环境危机可能夹带着其他社会问题提前来到，我们所取得的那点经济成果根本无法抵挡。中国只有不惜代价地提前解决环境问题。

　　是不是发展与环保永远对立，要环保就不要发展了呢？潘岳介绍，以日本为例，他们的人口资源环境结构比中国更差，开始也学欧美传统发展模式，后来撑不下去了，经过深刻反思走上一条独具东方特色的绿色崛起道路，在成为世界经济强国的同时解决了环境问题。还有新兴工业化的韩国，在人均GDP5000美元时利用后发优势提前使环境得以好转。如今，全球所有发达国家全抛弃了传统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。什么是绿色道路？就是低消耗的生产体系，适度消费的生活体系，持续循环的资源环境体系，稳定高效的经济体系，不断创新的技术体系，更加开放的国际贸易金融体系。潘岳认为，中央去年提出的“科学发展观”是中国发展史上的重大转折，是过去发展战略的根本转变。如果说过去50年中意识形态的“左”与“右”都没解决经济发展和资源环境的矛盾，那今天“科学发展观”则意味着我们选择了一条超越苏联和美国模式的第三条道路。

　　过去50年中，世界经济增长了20倍，工业生产增长了50倍，使得许多区域性、分散性的环境问题也连成一片。如全球变暖、土地退化、森林锐减、水资源紧缺、臭氧层空洞、生物多样性减少，等等。

    世界卫生组织的最新报告说，每年死亡的4900万人口中有3/4与环境恶化有关。环境的急速恶化导致西方环境政治的迅速崛起，“环境无国界”继“人权高于主权”之后成为国际最重要的政治议题之一。许多发达国家常常将环境问题同其他重大国际事务捆绑起来，干涉发展中国家的内政，一些国家已将人权与环保作为对外关系的两大基石。在贸易领域，发达国家利用环境概念设置了大量的绿色贸易壁垒。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、PPM标准、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序，等等。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品就达220亿美元，90％都是发展中国家的产品。作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家差得很远，绿色壁垒对中国对外贸易的制约将越来越大。与此同时，中国环境方面的国际履约压力十分沉重。我们每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。21世纪经济的主旋律是绿色生态经济，包括绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业等内容，这是可持续发展理念对经济生活的具体要求，是世界大势所迫。谁提前采取绿色战略，谁就在未来的竞争格局中占据主动。

　　温家宝总理最近发表的“加快建设节约型社会”讲话中谈到，我国资源支撑以往那种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障是保障经济安全和国家安全的重要举措。加快建设节约型社会总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性进展和明显成效。

　　中国的现状是自然禀赋不足，资源占有量少，科学技术与发达国家还有相当的差距，加之人口多，就业压力大。因此，发展劳动密集型产业，在当前乃至今后一个时期仍然是必要的。但是，提高科学技术水平，建设节约型社会，走循环经济道路是中国乃至世界的发展趋势。即使有再大困难，中国也必须向着这个方向努力前进。在这一点上，我们别无选择。