电子商务发展须借力电子政务

    ◎首都信息发展股份有限公司副总经理 高佳卿

    在电子商务发展过程中，仍然有一些靠单个企业难以克服的问题。而国家对电子政务持续投入了上万亿元的资金，积累了一些可以为电子商务发展创造机会的资源。

    到如今，中国的基础网络、移动网络，企业对互联网的适用性，个人对互联网的熟悉性已经有了相当的水平，中国电子政务过去几年里累计投入超过万亿元，政府门户网站达到5万多个，政务信息系统覆盖到税务、海关、工商、银行、公安和社会保障等方方面面。绝大多数企业和绝大多数个人的行为、数据、详细信息全部分布在这些系统中。这些信息是任何一家做电子商务平台的企业感兴趣的。而且，政府在“十一五”规划里面，明确指出政府信息资源整合力度将加大，面向公众和企业的公共信息服务将成为未来电子商务发展的趋势，所以，在这方面会有比较大的商机，既推动电子政务的发展，又给电子商务带来新的发展机会。

    在第一产业到第三产业之间存在着大量电子商务发展的机会。电子商务的瓶颈，包括认证、支付、配送、安全、法律及基础网络等等。到今天，应该说网络基础设施这一块解决得比较好，对于认证、支付和配送来讲，应该说已经有很大的进展，没有什么样的商务模式是因为这三个方面的制约而无法进行的，问题的关键已经不在这里。目前新出现的4个瓶颈才是困扰行业性电子商务平台和综合性电子商务平台发展的主要问题。第一，产品服务目录比较混乱，产品服务的质量也不高。我们可以看到同一个产品，在不同的电子商务平台上，以不同的形式、不同的参数描述，对于消费者、监管者来说是非常难以理解的，带来了很大的交易成本。第二，企业、个人信用残缺分散，导致很多个人在互联网上日夜不停地搜索同一个产品，企业在不停地选择合作伙伴，就是因为没有足够的信用数据使他们迅速作出决策。第三，交易配送难以监管规范，指的是我们所提供的产品服务，所进行的交易，无法保证合法、合规。实际上正是因为无法监管，才使很多线下无法进行的业务跑到了线上，当然，线上也有很多创新的业务存在。第四，模式同质，竞争潜力有限，这是在电子商务领域非常突出的问题。

    新瓶颈也带来了新问题，包括产品服务描述各异，服务质量参差不齐，销售方供货能力、信用评价、售后服务无法获知和保证，购买方付款能力、信用评价、潜在需求同样无法获得保障。据统计，在某些平台上，用户尝试进行购买的极限一般是几百块钱的东西。另外，网上交易是否符合法律规范，供货方的随时转型带来的风险，这都是存在的问题。那么，如何保证核心竞争力？产品服务、商业模式、用户推广渠道是每一家电子商务企业都要考虑的问题。单一的平台难以全面解决上述问题，需要政府依托上万亿元的电子政务的投资形成行业性、区域性的支持体系，来打破这些新瓶颈。

    具体来讲，为什么政府有这个可能性对电子商务的发展带来利好呢？因为电子政务有4个趋势：第一，政务过去投入了大量的资金，主要是面向公务员服务，现在开始转向面向企业和个人进行服务，首先就是政务公开，政务网站提供内容服务；第二是网上办公和政民互动，这是最近两年提出的未来方向，这些方面也包括对企业和个人的政务业务和其他业务的支持；第三是横向信息共享，业务协同，不光是工商部门对企业的支持，工商、税务可以联合起来对企业进行支持；第四是安全方案，服务协同，这只是在政务网站特别强调的一点。例如在城市医疗领域，医疗是政府公共事业，是跟老百姓相关的领域，涉及医疗信息服务、健康产品服务、健康咨询产品，这些电子商务产品都和政务有关。而在公共服务的创新方面，城市性的信息服务平台，是把散落在社会保险、住房、公积金、人口、公安等领域的企业和个人数据集中起来，为企业和个人进行服务，这也是电子商务和政务的结合平台。

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