英特尔：垄断者在中国

    工商总局：正研究垄断案

  “欧盟的判决影响深远，全球很多国家都可能会对英特尔进行惩罚。”方兴东说。

    业界法律专家认为，英特尔向上述电脑厂商提供折扣的行为如果属实并且涉及在中国销售上述产品，那么中国消费者实际上也被剥夺了对AMD可能更价廉物美产品供给的自由选择权。英特尔滥用市场支配权及涉嫌商业贿赂的行为，无疑是反垄断法的监管重点，中国反垄断机构岂能按兵不动？

    时代周报记者5月18日致电商务部反垄断局，工作人员表示，“按照国务院‘三定’方案的分工，英特尔的市场行为没有涉及企业并购，不归商务部管，这种滥用市场支配地位的商业行为应由工商总局来管”。截至发稿前，工商总局工作人员在电话中表示“领导正在研究”。

    根据自己的调查，方兴东表示，英特尔在中国市场通常采用知识产权垄断制造进入壁垒，通过Win-Tel联盟进行寡头合谋，滥用市场支配力控制整机厂商，打压竞争对手阻碍技术进步等垄断策略。“在中国，谁能站出来诉讼英特尔的垄断？”方东兴猜测，这种诉讼很有可能来自于民间消费者。

    一直关注中国信息领域反垄断的倪光南院士对记者表示，“客观上英特尔在中国存在垄断的事实非常清楚，困难的是英特尔是否在中国构成滥用市场支配地位，是否处于反垄断法可以处罚的或者可以起诉的范畴，这在中国还不是很明确。”

    倪光南说，对于反垄断，发改委、商务部、工商总局各管一摊。商务部反垄断局负责反垄断审查，指导在国外的反垄断应诉；国家发改委价格司将负责查处价格垄断行为；国家工商总局设反垄断与不正当竞争执法局，负责除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的具体反垄断执法。就英特尔的案例看，似乎属于国家工商总局的执法范围。“不过像这样大的事情，是否一个部门能执法，还是需要多个部门联合执法，或是需要更高层面的协调，现在还不清楚”。

    法律界的部分人士认为，在现阶段，中国厂商无法对英特尔发起反垄断诉讼。“中国的《反垄断法》目前还是一个原则性法律，没有细化，处于正在制定法规、细则和反垄断指南的过程中”。参与了中国反垄断法和其配套立法工作的法学专家黄勇告诉时代周报记者，“欧盟反垄断调查部门有800余人的技术力量，有过亿欧元的行动经费，执法经验非常丰富，就算这样，英特尔的案件调查从2001年开始，虽然现在开出罚金，但这一案件还处在上诉期间。对于英特尔的市场行为，黄勇表示，“在没阅读到详细的技术资料的情况下，没法做出专业判断”。

    中国的反垄断还有很长的路要走。“但是，对中国反垄断法的宣传，这是当下应该加强的。”黄勇说。

    英特尔在中国市，场涉嫌垄断，已经引起了各方的关注。业界专家认为，欧盟的判决，“给中国提了个醒”，而杨叙必须要认真对待。

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