邮政储蓄将可发放贷款

国务院已原则通过设立邮政储蓄银行

乡镇居民及中小企业贷款可能更方便

■新快报记者　曾霞

酝酿多时的《邮政体制改革方案》（简称称《方案》）前天已在国务院常务会议上讨论并原则通过，其中引人注目的一条原则就是“加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营”。

这意味着本次改革将催生一家总资产达1.2万亿元、无不良资产的新国有银行———邮政储蓄银行。由于目前邮政储蓄一直只具有吸收存款的功能而不能发放贷款，邮政储蓄银行成立后将改变这个现状。由于目前邮政储蓄网点众多，可发放贷款后将可方便不少乡镇地区普通老百姓和中小企业获得贷款。

邮储将成为集团全资子公司

按照《方案》，现在国家邮政局及其下属机构、企业将一分为二，其一是新组建的国家邮政局，成为国家邮政监管机构，其二是组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务。而邮政储蓄银行将和EMS、物流等一样成为中国邮政集团公司的全资子公司。

不过现在只是方案的原则，还没有通过实施细则。改革方案中如何分拆普通服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与社会上的快递公司之间业务如何划分、邮政储蓄银行的转型将遵循什么样的步骤，这三个关键方面也没有明确公布。

便利乡镇居民及中小企业贷款

由于对盈利要求，四大行在广大乡镇地区已经撤消了不少网点，目前不少乡镇的企业或居民贷款只能通过农村信用社及四大行所剩的农业银行获取。由于邮政储蓄目前网点遍布全国各乡镇，可以预见，邮政储蓄银行成立后，乡镇居民及中小企业贷款将会更加便利。

邮政储蓄是中国邮政最优质的业务之一，年营业收入达200多亿元，每年都盈利，占邮政总业务收入的39%，对中国邮政2001年起的扭亏为盈起了重要作用。目前中国邮政储蓄总资产为1.2万亿元存款，其中存放在央行的有8000多亿元资金，广东邮政储蓄总资产约700多亿元存款。

邮政储蓄也经历了痛苦的从“吃利差”向自主经营转变。2003年7月30日之前，中国邮政只要把自己揽存的存款存入央行，就能享受至少4.131%的转存款利率，安享该利率与活期存款利率之间的利差。但是2003年7月30日起，新揽存的存款的转存款利率降至1.89%，低于2.25%的定期年利率，中国邮储也不得开始自主运用资金。

除存放在资金外，目前中国邮储的存款主要用于和银行之间的协议存款、同业拆借及购买国债等用途，都处于盈利状态。

■邮政储蓄在中国农村地区网点众多，可开办贷款业务对乡镇居民及企业融资无疑更便利。

特别关注

邮政储蓄要从邮政窗口分离？

邮政储蓄银行独立经营后，是否要和邮政窗口分离，市民是否要重新寻找邮政储蓄银行的新柜台呢？看来似乎不必。

笔者问了一些市民，他们认为分开不方便，也没有必要，反正在他们眼中，只要邮政储蓄银行的网点多，办理业务方便，服务好的话，管他是不是和邮政在一起呢。

而中国邮政内部人士也认为，目前绝大多数邮政储蓄的柜台是和邮政营业厅在一起的，虽然改革的细则没有出来，但从成本核算、营业效果来考虑也没有必要硬性分开。一是重新选点建设成本高、时间长；而从营业厅硬分出来一块地方封闭起来，也会破坏营业环境；其三邮政储蓄可以通过租赁、合资等方式和其它邮政业务实现成本上的独立核算，不用在空间上一定分割开来。所有将来很可能市民仍然是找到邮局就可以使找到邮政储蓄银行了。（曾霞）

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