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“回头草”变“救命草”


[ 黄清燕 每日经济新闻    更新时间:2009/4/28  ]    ★★★



三四线城市藏商机

  在产业转移、拉动内需的呼声下,三四线城市的发展受到越来越多的关注。特别是在沸沸扬扬的“家电下乡”号召下,三四线城市俨然成为一些企业的救命稻草。

  在江西、湖北、湖南等省份,三四级城市正表现出对产业转移的期待。因为地理位置与东部沿海较为相近,交通便利,这些省份得到产业转移的可能性也远较其他地区更大。

  2008年,华硕电脑投资30亿元、生产铜线抽丝和电脑插接件的“博硕科技”落户江西吉安。

  2008年12月,投资32亿元的李宁工业园在湖北荆门奠基,这是由李宁公司组织策划、由其供应商联合出资的一次产业转移。

  2009年伊始,沃尔玛、家乐福等零售巨头纷纷在三四线城市跑马圈地,为的是“难以想像的消费力”。

  支撑三四线城市投资的,是现下国家正在实施的大规模基础建设。截至目前,全国正在建设的铁路重点工程达150条,总投资超过1.2万亿元。以南宁至广州的南广铁路为例,全长577公里,双线,经梧州、肇庆、佛山,沿线共设23座车站,全程运行只需两个半小时,建成后,广西的农产品将实现与华南市场比邻而居;西安到郑州的高速铁路,经陕西咸阳、西安、渭南和河南三门峡、洛阳、郑州,开通后,西安至上海运行的时间将由15小时缩短至5小时,西安至北京的运行时间则将由11小时缩短至4小时……这些正在铺向中国大地的动脉将极大地缩短三四级城市与中心城市的时空距离。

地方政府欢迎“回家”

  除了上述两个原因,“家乡”的地方政府大力扶持,也是企业选择“回家”的一个重要因素。

  2006年,浙江省政府力推“浙商回归工程”,要求各地将“国内引进”纳入行政考核体系。数据表明,近年,在外创业并积累了大量财富的浙江商人竞相回乡,“反哺”金额已超过5000亿元。浙江省有关官员近日对《每日经济新闻》表示,在政策的导向下,从2008年下半年开始,“回归”的企业开始增多。

  今年3月,浙江诸暨市政府出台了《关于加快总部经济和“回归经济”发展的若干意见》,明确规定的扶持政策措施共有13条。

  在福建,有关“回归经济”的政策热风也在吹起。4月1日,福建泉州的《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》开始实施,泉州市域外企业总部入驻,或总部在外的泉州籍企业,将总部迁回总部经济区,从在总部经济区工商注册年度起,可获得财政给予五年期的纳税奖励。

专家建议

制造业迁徙须防消极效应


  日前,上海市委副书记、市长韩正在考察华谊集团时表示,上海市正按中央要求,加快推进产业结构调整,加快形成以服务经济为主导的产业结构,大力发展现代服务业和先进制造业,制造业发展必须依靠科技进步,走高端之路。

  在上海的 “高端制造业”旗号下,中低端传统制造业“回迁”和“内迁”的趋势日益明显。

  中国综合开发研究院研究院曲建认为,制造业到底搬迁与否,取决于两个因素:一是硬因素,主要包括材料成本、设备成本、房地产成本、土地价格、人工成本、物流成本和地方政府所实施的税收政策;二是软因素,主要是指当地政府的服务水平。

  “我国内陆地区在物流成本和适应现代制造模式领域存在明显的劣势,这成为中西部地区承接东南沿海城市产业扩张的消极因素。”在曲建看来,中西部地区物流成本存在显著劣势,但中西部地区比东部沿海城市在3个方面具有优势:第一,土地成本更低;第二,厂房的租赁成本更低;第三,劳动力成本更低。

  2005年福布斯对中国主要城市经营成本指数进行测算,我国东部地区城市的经营成本比西部地区总的平均成本高出约30%。只要物流成本能够抵挡住30%的增量,企业就有搬迁的动力。

  曲建认为,制造业搬迁方向决定我国中西部和沿海能否形成一个产业互动的格局,如果没有形成联动格局,我国将可能在下一轮产业转移中出现经济衰退,这是各地政府应该高度关注的一个问题。


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