河南农民买六架飞机，因手续问题个个成“花瓶”

　　然而，飞机不是拖拉机，想什么时候开就什么时候开。他们忽视了，中国公民驾私人飞机上天不仅要具备相应条件，还有许多法律法规条例的约束。 毕竟，上天不是小事情。

　　在耗费巨资之后，带给他们更多的是无奈和尴尬，自己的私人飞机却成了一种摆设，成了“花瓶”。

　　“飞天梦”成了心头病

　　1998年，濮阳市南乐县农民高根发自筹资金20多万，购买了一架蜜蜂型通用飞机，随后让儿子高金敏到北京顺义一家驾驶学校培训4个多月后结业，至今已飞行600多个小时。这架飞机主要在县里县外为企业做广告、表演，也做农药喷洒。2001年，高根发又与该市范县毛楼村15位农民共同筹资55万元，购买了海燕65型通用飞机，组装试飞后，于当年10月1日开始载人观光。可如今因手续不全，这两架飞机被勒令“禁飞”。

　　2002年5月，林州市农民徐有林花费26万元，从北京买来一架蜜蜂11型飞机。同年10月，他又投资40多万元，从沈阳购买了一架性能更先进的解放－9改进型滑翔机。因手续不完备，如今只好被迫停在地面上。

　　2003年，几位外省投资者斥资30万元购买了一架水上飞机，在南阳市白河游览区开发水上飞机旅游项目。飞机如今已经撤离出该市。

　　2004年1月30日，鹤壁市浚县3位农民筹资82万元，购买了一架单翼螺旋桨轻型民用飞机，同时高薪聘请了专业的飞行员和安全员。本想在春节黄金周里赚一把，可因飞机的手续难办，花费80多万元买来的飞机却上不了天，“飞天梦”如今成了他们的心病。

　　没有“户口”飞不了

　　高根发等人认为，本想做一件好事，让农民花费少量的钱也能飞上天，没想到这么难。他们请示到县里和市里相关部门，要求继续飞行，但都说管不了。

　　林州市农民徐有林也遭遇过停飞。当这位出生在山区的放牛娃有滋有味地做着航空梦时，却被告知不让飞，他只好与海天公司合伙筹办飞行俱乐部，以此来给他的“私飞”上一个“合法的户口”。

　　但是，开办飞行俱乐部做起来也特别难，不仅飞机必须有合格证，飞行员、地勤人员应持有民航部门颁发的上岗证外，还要有保证安全的通信、加油等机场设施。另外，还必须有巨额注册资金和3架以上的飞机，必须向体育、民政、工商等主管部门申请相关注册手续。据了解，徐有林所买的飞机如果有正规的出厂证，那每架的价格都在100万元以上，而他的飞机至今还没有证。而要“养活”一批拥有国家颁发证书的飞行员和技师，其巨额开销也不是徐有林目前力所能及的事情。除此之外，飞机每飞行300小时就要做检修，而每飞行1小时要有100多元的折旧费等，这些高昂的养护费用都需要大笔开支。所以，徐有林选择了参股的方式开办飞行俱乐部。

　　南阳市白河游览区，那架几位外省人士投资的水上飞机，现如今已经撤离此市。

　　鹤壁市浚县3位农民花费82万元购买的飞机，本打算在猴年春节起飞，然而，该县安监部门的执法人员却责令他们：手续不具备，严禁飞行！

　　一位不愿透露姓名的私人飞机拥有者说，办妥一切飞行手续要牵扯很多部门，不仅麻烦，花费也多，仅一个飞机驾驶执照考下来就需要四五万元，还不如偷着飞。

　　天上无小事

　　“天上无小事！”民航河南安监办公室主任金正林说：“我们鼓励购买飞机的人，但我们更不能漠视法律法规和必要的安全。”

　　据金正林介绍，私人飞机拥有者对相关法规、条例知之甚少。私人飞机上天，要求很严格：民航总局第58和53号令规定，申请空中游览经营项目，必须具有符合适航标准的民用航空器，具有符合规定的飞行人员和维修与工程管理人员，有符合规定条件的机场，连续三年飞行状况良好等。并且，民航总局对通用航空企业的审批管理也有严格规定，从事航拍、广告、庆典、农业灭害及空中观光旅游均由民航总局确定。出于安全考虑，私人飞机如果想飞，只能利用有限的民航航线，每次飞行都要向所属地的空管部门提前申请。

　　此外，我国的“私人飞机”在需要相关公共支持时，又常常遭遇尴尬的局面———因为整个私人飞机所需要的配套和服务还非常不完善，私人飞机停机场地、起飞降落支持，以及维修服务人员等等配套支持，在国内几乎还是空白。私人飞机要想真正地自由翱翔蓝天，还有很多路要走。

　　《华南新闻》 (2005年07月21日 第二版)

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