青啤董事长金志国建议立《酒法》

    日前，人大代表、青岛啤酒董事长金志国在今年两会上提出了《关于加快〈中华人民共和国酒法〉立法》的议案。从酒类食品安全、打假维权、产业结构等方面提出了多种建议。

    这份议案引起了酒类行业人大代表的共鸣，包括茅台集团董事长季克良、五粮液集团副董事长唐桥、燕京啤酒董事长李福成、张裕葡萄酿酒董事长孙利强在内的酒类行业人大代表纷纷在金志国提交的该议案上署名，联名呼吁尽快建立《酒法》。

    金志国认为，我国是酿酒和酒类商品消费大国。由于目前还没有一部专门用以规范酒类生产、销售的国家酒类法律法规，致使我国酒类整体发展处于一种无序混乱状态，产生了诸如产业结构失衡，供求矛盾加剧，出现恶性竞争，甚至涉嫌商业贿赂、假冒侵权现象严重等问题。

    他指出，“一方面，酒类产品的安全是食品安全的重要方面，很多酒类方面的食品安全事故应该引起生产企业和监管部门的高度重视；另一方面，酒类企业一直是耗水耗粮耗电大户，一定程度上也是排污排水大户，酒类企业如何在绿色环保和循环经济方面实现绿色发展是酒类行业必须考虑的重要问题，目前，假冒名牌产品赚取高额利润、致人非命的惨剧频频发生，打假维权成为酒类产品安全的重要方面。”

    金志国表示，每年国家都在加大打击力度，职能部门查处的假冒伪劣产品的货值金额也在上升。然而，超高的利润，使得造假者铤而走险。这边，生产厂家加大防伪投入，那边，造假者也在“改进”技术，“克隆”产品。造假手段的“高超”，令生产厂家防不胜防。

    据了解，我国酒民数量高达5亿多，称得上世界第一。金志国表示，酒类立法首先要保护企业和消费者的合法权益，《酒法》的框架应包括法律适用范围与执法主体、产业结构与行政许可、产品质量与品牌保护、市场管理与打假行动等方面。

    目前在酒类消费大国如美国、俄罗斯、德国等多有成熟的酒法来规范市场，保护企业和消费者的合法权益。金志国表示，“对关系百姓生活、关乎国计民生的‘民生’系列法律，要早立、要快立！这样才能从根本上解决关乎百姓一壶安全酒、一桌安全餐的民生课题。”

    金志国认为，我国亟待建立《酒法》改变混乱现状，酒类立法对中国经济发展意义重大。大力推进酒类管理立法，规范酒类行业发展，是酒类产销、监管和法律界的共识，是解决目前酒类行业深层次问题的唯一途径。

    作为人大代表，此前金志国曾先后3次建言加快食品安全立法，在加快循环经济立法、信用管理立法等方面也提出过多次建议。

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