N蔡晓辉
近日,河南省政府出台规定,要求政府招标采购时,优先采购省内产品;机关单位和国企公务接待一律使用省内产品;公务用车、药品集中采购、家电下乡等所需产品,也要优先使用本省产品。(2月10日《大河报》)
河南并不是出台“购买本地产品”措施最早的地区,在此之前,各地纷纷出台类似措施,涉及汽车、水泥、钢铁、煤电、烟酒、农机、化肥等产业。
短期看,这是十分有效的措施,所谓肥水不流外人田,企业在地方政府的保护下,有了“高枕无忧”的内需市场,可实现更多利润,地方政府也可以获得更多的财政收入。
但这当中的地方保护主义最终将给市场埋下重大隐患。道理很简单:地方企业的需求市场是当地政府利用行政干预创造的,这将给企业的长远发展带来十分不利影响———如果外地同类产品的价格和质量更具优势,为什么一定要使用本地产品?最终,不论是在当地市场或外地市场,当地产品都将降低竞争力。
而对消费者来说,更是不公平。消费者失去更多、更好的选择,自由消费权被剥夺。
以扩大内需为名义的地方保护主义,使市场机制在行政干预下无法发挥其资源优化配置的功能,地区间的经济发展丧失合作机会。可以预见,使用本地产品的短暂效用过后,地方保护主义的弊端将有碍中央扩大内需政策的顺利实施。
最近,奥巴马“购买美国产品”的政策遭到国际批评。批评者拿上世纪30年代国家贸易保护主义盛行的恶果作警示,认为“购买美国产品”很可能加剧金融危机的严重程度,延迟全球经济复苏的步伐。同理,国内的地方保护主义,也将把统一的大市场人为切割成壁垒森严的小市场,表现出巨大的副作用。
地方保护主义借扩大内需之际回潮,值得警惕,它就像一片暂时的止痛片,只会掩盖问题。市场规律必须战胜短期的地方利益,以防止可能出现的负面效应。
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